Закон о займах ещё не вступил в силу, а эксперты НОСТРОЙ уже вовсю думают, что делать с невозвратными кредитами

[ЗАНОСТРОЙ]

Как мы уже информировали, Экспертный совет Национального объединения строителей провёл внеочередное заседание. Мероприятие состоялось 28 мая уже в традиционном онлайн-формате под председательством Алексея Белоусова. Основным вопросом стал законопроект, наделяющий СРО правом представлять займы своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Размышлениями о прошедшем обсуждении поделился наш добровольный эксперт из Омска.
***
Формально Экспертный совет собрался, чтобы подготовить своё заключение на проект постановления Правительства России, подготовленное в реализацию законопроекта, принятого Госдумой, наделяющего СРО правом представлять займы своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Хотя, по факту, вряд ли кого сильно интересует мнение ностроевских экспертов. Тем не менее, в своих рядах норму о кредитовании членов обсудить было бы полезно, поскольку проект федерального закона, и регламентирующее прописанные в нём процедуры постановлением Правительства вызвали многочисленные вопросы у саморегулируемого сообщества.

Как можно судить по итогам встречи, НОСТРОЙ более всего беспокоится об определении размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случае выдачи займов. Одним из обязательных условий выдачи является недопущение снижения размера компенсационного фонда на специальных банковских счетах ниже минимального, определяемого в соответствии Градостроительным кодексом РФ. Формально выданный кредит является активом и не означает снижения компфонда. Однако в случае его невозврата уже возникают проблемы.

Вот и Ирина Кузьма (на снимке – ред.), представляющая Ассоциацию «Строительный комплекс Ленинградской области» (Ассоциация «СК ЛО», СРО-С-280-20062017), отметила, что выдача займа за счёт средств КФ не может являться основанием снижения размера компенсационного фонда, которое повлечёт его восполнение в соответствии с частью 6 статьи 55.16 ГрК РФ, поскольку при выдаче займа средства компенсационного фонда не утрачиваются. Однако в случае невозможности взыскания выданного займа и признания его безнадёжным долгом в соответствии со статьёй 266 Налогового кодекса РФ должно быть произведено снижение его размера в установленном Градкодексом порядке, которое в этом случае будет являться обесценением финансовых активов.

Словом, закон ещё не вступил в силу, а эксперты НОСТРОЙ уже вовсю думают, что делать с невозвратными кредитами. Заодно был предложен ряд мер для того, чтобы повысить прозрачность механизма выдачи займа.
1. Предусмотреть обязательное принятие постоянно действующим коллегиальным органом управления внутреннего документа, определяющего порядок принятия решения о выдаче займа, срок рассмотрения заявления о выдаче займа, основания для отказа в выдаче займа, иные условия его предоставления.
2. Закрепить в постановлении полномочия постоянно действующего коллегиального органа СРО по установлению порядка и условия предоставления обеспечения займа, дополнительных способов обеспечения исполнения обязательств по договору займа.
Также в экспертном заключении предложено расширить цели использования займов. А именно, рассмотреть вопрос о целесообразности использования займов для исполнения договоров, заключённых в целях строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, дополнить целевым использованием на выполнение противоэпидемиологических мероприятий для недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Что касается строительства многоэтажек, то здесь мы видим явный реверанс в сторону застройщиков. А вот целевое использование на противоэпидемиологические мероприятия и вовсе может стать лазейкой для расхищения кредитов – уж сколько было скандалов по стране с закупкой «золотых масок» и санитайзеров по завышенным ценам. Так что перспективы этого предложения выглядят довольно сомнительно.

По итогам обсуждения Экспертный совет утвердил представленное заключение и предложенную рабочей группой редакцию проекта постановления. Также была отмечена необходимость подготовки Экспертным советом в целях оказания методической помощи СРО типового внутреннего документа о порядке выдачи займов из средств компенсационного фонда и типового договора займа.

ЗАНОСТРОЙ