Минстрой и НОСТРОЙ призывают СРО форсировать проведение общих Собраний для принятия решений о выдаче займов. Но насколько реализуемы эти планы?

[ЗАНОСТРОЙ]

Представители Министерства строительства и ЖКХ РФ и Национального объединения строителей рассчитывают, что уже в июле – августе можно будет выдавать займы нуждающимся строительным компаниям за счёт средств компенсационных средств СРО. Но для этого надо оперативно провести общие собрания СРО. Насколько реализуемы эти планы, рассуждает наш добровольный красноярский эксперт.

***

Как известно, согласно Федеральному закону № 191-ФЗ, до 1 января 2021 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счёт средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких СРО, в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов относится к исключительной компетенции высшего органа управления СРО. Поэтому, решение о возможности предоставления займов принимает общее Собрание членов СРО. Оно же должно наделить полномочиями по принятию такого решения постоянно действующий коллегиальный орган саморегулируемой организации.
Таким образом, алгоритм действий по внесению необходимых изменений во внутренний документ СРО о компфонде ОДО выглядит следующим образом.
Первое.
Созвать высший орган управления, утвердить на ОЧНОМ заседании Положение в новой редакции (или) утвердить изменения (внести дополнительный раздел в Положение о КФ ОДО), принять решения о полномочиях о порядке выдачи займов членам СРО и осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам.
Второе.
Принятые изменения надо разместить на сайте СРО и направить их в орган надзора в форме уведомления о решениях общего Собрания и о внесении изменений в сведения Государственного реестра саморегулируемых организаций.
Третье.
Приступать к выдаче займов только после внесения сведений об изменениях в Положение о компенсационном фонде в Госреестр с соблюдением собственных внутренних документов.
Тут стоит особо отметить, что, по закону, внутренние документы СРО, отнесённые к исключительной компетенции высшего органа управления, не могут утверждаться в заочной форме (заочное голосование, опросным путём). Они должны утверждаться только на очном заседании. Хотя, есть и оговорка, что возможен режим видео-конференц-связи. То есть получается, что он приравнивается к очной форме. На это в своих рекомендациях указал Ростехнадзор, отметив, что общее Собрание можно организовать «при необходимости с использованием средств дистанционного взаимодействия в режиме видеоконференции». Как уверяют в Минстрое России, этот вопрос согласован также и с Министерством юстиции РФ.
Если всё это действительно так, то о легитимности принятых изменений на общих Собраниях можно не беспокоиться. Хотя окончательно исключать того, что они могут быть впоследствии оспорены, нельзя. Давайте представим, что кто-то не вернёт займ, и в этой конкретной СРО могут пострадать другие члены по причине критического сокращения КФ ОДО. Конечно, вроде бы, такого, согласно разработанным правилам, не должно быть, но у нас случается всякое.
Если объективно, то режим видеоконференции действительно может ускорить проведение общих Собраний СРО. Вопрос остаётся в том, одобрят ли требуемые изменения члены конкретных СРО? Ведь, формально без этого решения выдача займов из средств компфондов будет невозможна.

ЗАНОСТРОЙ