Директору СРО – на заметку! Практика и «подводные камни» выдачи займов из КФ ОДО для СРО и их членов

[ЗАНОСТРОЙ]

По данным Национального объединения строителей, по состоянию на 22 октября 2020 года, только 23 из 222-х саморегулируемых организаций начали выдачу займов своим членам из средств КФ ОДО. Многие Союзы и Ассоциации отказываются от подобного шага по причине непроработанности самого механизма взаимоотношений между СРО и её членами. На что же стоит обратить внимание с практической точки зрения, разбирался наш добровольный эксперт из Саранска.


***
Руководитель отдела правового обеспечения Саморегулируемой организации «Ассоциация строителей Мордовии» (СРО «АСМ», СРО-С-092-30112009), член Экспертного совета НОСТРОЙ Артём Абдульманов (на снимке – ред.) обобщил первый практический опыт прохождения процедуры получения займа со стороны СРО и её члена, соответственно. По словам эксперта, есть ряд моментов, на которые саморегулируемые организации должны обратить внимание в случае, если примут решение выдать займы.

Основной вопрос: кто может получить заём? Требования к членам СРО, которым могут быть предоставлены займы, устанавливаются внутренними документами СРО, при этом обратиться с заявкой на выдачу займа для выполнения работ по Федеральному закону № 214-ФЗ может как застройщик, так и подрядчик.

Надо помнить, что использовать займы для пополнения оборотных средств нельзя, так как это не входит в установленный Правительством РФ исчерпывающий перечень целей займа. Вопрос о том, может ли член СРО, получивший заём в целях выплаты заработной платы, уплачивать за счёт средств такого займа налог на доходы физических лиц – НДФЛ, страховые взносы, пока не ясен. По данной ситуации в Минстрой России был направлен запрос, а оттуда его перенаправили в Минфин России.

Среди проблемных вопросов, связанных с процедурой выдачи займов можно отметить следующие.

В плане расходования займа должны быть указаны лица, в пользу которых будут осуществляться платежи за счёт средств займа. Поэтому, для идентификации работника как физического лица необходимо указывать должность и ФИО работника. Учитывая, что договор займа заключается в соответствии с гражданским законодательством, план расходования займа должен являться неотъемлемой частью договора, а условия договора могут быть изменены исключительно по соглашению сторон.

В случае, если способом обеспечения исполнения обязательств СРО по договору займа выбран залог имущества, такой член СРО должен предоставить отчёт независимого оценщика, осуществившего оценку рыночной стоимости предмета залога. При поручительстве или уступке права требования денежных обязательств по договорам подряда СРО сама оценивает такие способы обеспечения исполнения обязательств СРО, либо, если это предусмотрено документами СРО, с привлечением иных лиц; поручительство может быть с элементами залога.

Исполнительный орган СРО обеспечивает подготовку и заключение договора займа, а также договоров об обеспечении исполнения обязательств заёмщика по договору займа. Формы таких договоров могут быть утверждены решением коллегиального органа управления СРО. Как правило договор займа и договоры об обеспечении исполнения обязательств заключаются единовременно.

Для перевода средств займа со спецсчёта КФ ОДО СРО в банк должны быть предоставлены СРО следующие документы:


Оригинал договора займа (причём в договоре должно быть указано, что он составлен в трёх экземплярах, один для банка).
Решение общего Собрания членов СРО о внесении изменений в Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств, а также о наделении постоянно действующего коллегиального органа управления СРО полномочиями по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) займов.
Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о предоставлении займа (с указанием ИНН, ОГРН члена СРО, которому предоставляется заём).
Трёхстороннее соглашение, заключённое между членом СРО, банком и саморегулируемой организацией, о списании суммы займа и процентов за пользование займом в пользу СРО на основании предъявленного требования о списании суммы займа и процентов за пользование займом.


В любом случае, как советуют эксперты, перед тем, как начинать процедуру выдачи займов своим членам, руководству СРО надо подробно изучить требуемую документацию, взвесив все плюсы и минусы.

Остаётся только напомнить, что программа по кредитованию членов СРО рассчитана до конца текущего года, и, по сути, есть всего два месяца. Впрочем, есть и вероятность того, что выдачу займов за счёт средств КФ ОДО могут продлить и на 2021 год.


ЗАНОСТРОЙ