Новости Ассоциации «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей»

[Федоров СВ]

Для этого был рассмотрен и утвержден Стандарт Ассоциации «О порядке разработки регламентов деятельности Ассоциации «Сахалинстрой» и ее членов». Как отметил Генеральный директор Ассоциации Валерий Мозолевский, документ представляет собой базовый стандарт, описывающий принципы разработки регламентов исполнения всех осуществляемых Ассоциацией функций и регламентов оказания услуг для своих членов и широкого круга третьих лиц.

Если это стандарт организации ("Стандарт Ассоциации"), то на членов СРО его нельзя распространять.

[Алексей Старицын]

Ассоциация «Сахалинстрой» хочет ограничить строительный рынок

Ассоциация «Сахалинстрой» разработала комплекс предложений по улучшению экономических условий для развития строительного комплекса Сахалинской области. Их суть в создании особых условий при закупках для строительных подрядчиков, применение предварительного квалификационного отбора, а также установление предельного порога цены контрактов на строительство, допуск к которым должны получать исключительно местные подрядчики.
Как рассказали в пресс-центре ассоциации, ключевое место в предложениях занимает инициатива по введению особого режима для проведения закупок на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а также инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование. Он заключается в установлении предварительного квалификационного отбора. Подобный принцип реализован, например, у крупных федеральных корпораций - Росатом, Роснано и др. Предквалификация используется и Фондом по капитальному ремонту, формируя первичный круг потенциальных подрядчиков. Однако на региональные и муниципальные закупки этот принцип по какой-то причине пока не распространяется.
Предварительный квалификационный отбор позволит еще до проведения закупки отсечь многочисленные посреднические организации, которые побеждают за счет стремительного демпинга, а после перепродают контракты, заявляют в сахалинской СРО.
Как отмечает гдиректор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский, предложение сформировано на основе эффективной мировой практики проведения закупок в области строительства, в частности, на требованиях международного стандарта ISO 10845-(1-8), которым такие закупки рассматриваются с точки зрения социальной значимости, в первую очередь, для занятости и закрепления местного населения, привлечения специалистов и квалифицированных рабочих и реальной поддержки малого бизнеса.
Полностью реализовать этот принцип позволит установление регионального порога по объему закупок. Так, Ассоциация «Сахалинстрой» предлагает для субъектов Дальневосточного федерального округа, территории которого относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установить:
- на закупках на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт стоимостью до 500 млн. рублей доступ исключительно местных подрядных организаций;
- на закупки в области проектирования - до 50 млн. рублей, на изыскания - до 20 млн. рублей.
Комплекс предложений Ассоциации «Сахалинстрой» подготовлен по итогам рабочего визита в Сахалинскую область председателя Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ Игоря Шпектора и представлен адресату на итоговом совещании, состоявшемся 9 августа в правительстве региона.


источник

[Алексей Старицын]

Уважаемые друзья.

Направляю Вам письмо Президенту НОСТРОЙ относительно моего мнения, что Совет НОСТРОЙ незаконно даёт положительные решения о возможности наделения статусом саморегулируемых организаций некоммерческих организаций, члены которых не подтверждают соответствие их требованию пункта 1 части 3 статьи 55.4 ГрК РФ.


Я считаю, что в настоящее время практически невозможно организовать некоммерческую организацию, которая может получить статус СРО. И это правильно.Считаю, что пора вообще принять положение о возможности создания новой СРО только в субъектах, где их нет, на что и нацелен Федеральный закон № 126 принятый 18 июня с.г.
Всё остальное - от лукавого. Всё остальное надумано и кому-то в очередной раз как бы отдаётся обещанное. Но это уже не саморегулирование.


Считаю, что на данном этапе непозволительно повторить историю коммерциализации саморегулирования, теперь уже используя сейчас размножающиеся, как "паразиты", "младо-квази-СРО", члены которых также будут статистами и плательщиками уже региональных касс и создавать уже в регионах недобросовестную конкуренцию.
Только сейчас для меня понятно, кто будет в этом виноват, хотя и раньше я твердил, что саморегулирование не состоялось из-за неспособности НОСТРОЙ организовать систему саморегулируемых организаций, потому что до настоящего времени не разработаны стандарты построения СРО в строительстве и стандарты их деятельности, а также все необходимые регламенты исполнения функций и оказания услуг.
Сейчас СРО строителей - кто в лес, кто по дрова. Кто как понимает, так и делает. При этом есть НОСТРОЙ, есть МИНСТРОЙ, есть РТН, "У семи нянек дитя без глаз". Саморегулирование не состоялось, помните. А кто виноват? В чём причина? Что надо делать? Молчок.
Поэтому надо остановиться и начинать выстраивать СИСТЕМУ. Первое - изгнать из руководителей СРО и из Совета всех, кто не может работать и кто довели ситуацию "до ручки". Почему все они в фаворе? Потому что они оперируют деньгами строительных организаций, которые они КИНУЛИ? Это просто не красиво.


Поэтому я прошу подумать и принять решения для себя, как дальше работать.


Сейчас пришло время что бы и СРО и НОСТРОЙ и МИНСТРОЙ работали на подрядчиков, на рабочих-строителей. С такой работой, как сейчас, мы потеряем последних и останется надежда только на турок и на ближнее зарубежье. Считаю, что мы ОБЯЗАНЫ защитить подрядчиков, которые влачат жалкое существование, а при этом, система аукционов просто их "выжимает и выбрасывает с рынка" Это считаю, преступление перед Россиянами, перед людьми, которые строят Россию и благодаря которым строится и жильё и мосты и инфраструктура.




Нам необходимо понять, что работодателями для строителей являются ЗАСТРОЙЩИКИ (заказчики). Поэтому всегда между застройщиками и подрядчиками есть конфликт интересов. СРО и НОСТРОЙ ОБЯЗАНЫ защищать подрядчиков. Пока этого не получается. По разным причинам. Пора определиться, кто мы и что мы должны делать.


Это моё мнение.


Валерий Павлович Мозолевский

[Алексей Старицын]

Президенту Ассоциации «Национальное объединение строителей» А.Ю. МОЛЧАНОВУ

20.08.2017 № 132-К/ДФО
На № от

«О практике принятия Советом НОСТРОЙ
несоответствующих Порядку положительных решений
по заявительным документам некоммерческих организаций,
члены которых не соответствуют требованиям пункта 1
части 3 статьи 554 Градостроительного Кодекса РФ».

Уважаемый Андрей Юрьевич!
В связи с появившимся большим числом первых, повторных, в третий и более раз обращений в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» от неожиданно рождающихся некоммерческих организаций, претендующих на включение сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, считаю необходимым обратить Ваше внимание, что, по моему мнению, кто-то в НОСТРОЙ пытается действовать в унисон организационной деятельности «собственников бывших коммерческих квази-СРО», которые во что бы то ни стало пытаются сохранить свои «автоматы по сбору членских взносов», теперь уже в виде региональных «младо-СРО».
Такое организованное появление десятков региональных «младо-СРО», по моему мнению, было спланировано и произошло, сразу же после известного заявления С. Афанасьева на Конференциях СРО строителей в Москве и Санкт-Петербурге: «У имеющихся СРО строителей в регионах завышенные требования для вступления в члены, что является барьером для перехода в региональные СРО, поэтому они к ним не спешат». По моему убеждению, большое количество несоответствующих членов межрегиональных СРО в регионах, которые ранее покупали свидетельства у посредников, а потом платили «откупные в виде взносов за это» в квази-СРО (кассы), ожидают новые «подобные кассы» в регионах в виде «младо-СРО», что бы продолжать практику развала оставшихся строительных организаций регионов продолжая поддерживать недобросовестную конкуренцию на торгах.
В очередной раз прошу обратить Ваше внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 552 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), вступившей в силу с 01.07.2017, статус саморегулируемой организации в области строительства может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) в целях, предусмотренных статьей 551 Кодекса, при условии ее соответствия требованиям, установленным статьей 554 Кодекса, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.
Пунктом 1 части 3 статьи 554 Кодекса в числе обязательных условий приобретения статуса саморегулируемой организации в области строительства с 01.07.2017 года предусматривается объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация…
В части 6 утверждённого Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей» регламенте «ПОРЯДОК подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства….» указано, что к своему заявлению некоммерческая организация обязана приложить (пункт 6.2) Документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации требованиям, указанным в статье 554 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
В подпункте 6.2.1. Порядка указано, что заявитель обязан представить документы подтверждающие, что все не менее чем сто членов данной некоммерческой организации являются индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, осуществляющими строительство на основании договора строительного подряда или являющимися застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство.
Умышленно или неумышленно в рассматриваемом Положении Ассоциации «Национальное объединение строителей» до сих пор не указано, какие именно документы заявитель обязан представить для подтверждения соответствия каждого члена некоммерческой организации упомянутым важнейшим требованиям Градостроительного Кодекса РФ.
На это несоответствие «Положения» требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации я уже ранее неоднократно обращал внимание и письменно и на заседаниях Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей».
Юридические службы дирекции НОСТРОЙ должны знать, что в соответствии статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»: Первичные учётные документы»:
«Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учётным документом. Не допускается принятие к учёту документов, которыми оформляются не имеющие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок».
Поэтому, по моему мнению, документами, подтверждающими то, что организация осуществляет строительство на основании договоров строительного подряда, могут быть только заверенные в установленном порядке копии документов:
• Акты выполненных работ по контрактам – КС-11;
• Разрешения на строительство незавершённых объектов (статья 51 ГрК РФ);
• Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (статья 55 ГрК РФ);
• Контракты на выполнение работ по строительству, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, исполненные и заверенные застройщиком (техническим заказчиком).
На такой же перечень документов ссылается и постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки …» для подтверждения участников закупок в строительстве своего опыта, как генподрядчика (лица, организующего строительство).
Практически ни в одном из поданных заявительных пакетов не присутствуют выше названные подтверждающие документы соответствия, поэтому в этих пакетах нет подтверждения, что все не менее ста членов являются лицами, осуществляющими строительство на основании договора строительного подряда.
Прошу обратить внимание, что в соответствии с пунктом 7 ПОРЯДКА «При необходимости соответствующее структурное подразделение Ассоциации принимает меры к получению дополнительной информации из доступных источников в целях проверки заявительных документов».
При этом, почему-то дирекция НОСТРОЙ и Совет НОСТРОЙ ни разу не обратили внимание на это грубейшее нарушение заявителей. При этом, даже при таком нарушении требований федерального закона Совет часто давал положительное заключение, что недопустимо. Кроме того, необходимо понимать, что само положительное заключение о возможности получения такими некоммерческими организациями статуса саморегулируемой организации возлагает ответственность на НОСТРОЙ (Совет НОСТРОЙ) за её будущую деятельность. Совет НОСТРОЙ не может принимать решения не соответствующие Федеральным законам.
Я рассматриваю это упущение (несоответствие), как явную возможность коррупциогенных последствий рассмотрения заявительных документов, и как явную возможность построения системы коммерческих квази-СРО строителей в новых условиях регионализации саморегулирования в строительстве. При этом со-архитектором строительства этой системы, по моему мнению, сейчас уже является Ассоциация «Национальное объединение строителей».
Полагаю категорически неприемлемой позицию дирекции НОСТРОЙ в том, что отказ некоммерческим организациям, заявляющим членов, которые возможно только планируют осуществлять строительную деятельность (что сомнительно), может препятствовать осуществлению ими предпринимательской деятельности. Ведь за такими организациями сохраняется возможность вступления в любую уже существующую региональную саморегулируемую организацию в области строительства, конечно, в случае, если они соответствуют требованиям для членства в СРО строителей.
Учитывая изложенное настаиваю на необходимости внесения соответствующих изменений в Порядок подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
Считаю, что незаконно и невозможно рассмотрение имеющихся сейчас в НОСТРОЙ всех пакетов документов не имеющих необходимых доказательств соответствия членов некоммерческих организаций требованиям пункта 1 части 3 статьи 554.
Незнание или не учёт требований Федерального закона никого не освобождает от ответственности, поэтому все заявители обязаны представлять все необходимые подтверждающие документы на всех членов некоммерческих организаций, а все члены Совета обязаны понимать ответственность за принятие противозаконных решений без представления документов, доказывающих соответствие членов некоммерческих организаций.
Представляю в приложении ответ Ростехнадзора от 08.08.2017 года № 09-01-04/9729 на наш запрос о несоответствии ПОРЯДКА Ассоциации «Национальное объединение строителей» требованиям статьи 554 ГРК РФ, из которого можно понять, почему большинство положительных заключений Совета НОСТРОЙ не принимает Ростехнадзор.

В.П. Мозолевский

[Никoлай]

"...Представляю в приложении ответ Ростехнадзора от 08.08.2017 года № 09-01-04/9729 на наш запрос..."

Хотелось бы обозреть указанный документ.

[Алексей Старицын]

"...Представляю в приложении ответ Ростехнадзора от 08.08.2017 года № 09-01-04/9729 на наш запрос..."

Хотелось бы обозреть указанный документ.

Письмо Ростехнадзора

[Никoлай]

Очень дискуссионный вопрос и дискуссионная тема.

"Поэтому, по моему мнению, документами, подтверждающими то, что организация осуществляет строительство на основании договоров строительного подряда, могут быть только заверенные в установленном порядке копии документов:
• Акты выполненных работ по контрактам – КС-11;
• Разрешения на строительство незавершённых объектов (статья 51 ГрК РФ);
• Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (статья 55 ГрК РФ);
• Контракты на выполнение работ по строительству, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, исполненные и заверенные застройщиком (техническим заказчиком).
На такой же перечень документов ссылается и постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 года № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки …» для подтверждения участников закупок в строительстве своего опыта, как генподрядчика (лица, организующего строительство)."


"Из письма МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 19 августа 2016 г. N 26849-ХМ/02
...
Как следует из положений пункта 1 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 372-ФЗ (вступили в силу с 4 июля 2016 г.), обязательным требованием к саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, является объединение в составе такой саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.
Следует учесть, что установленные требования являются обязательными в течение всего срока деятельности саморегулируемой организации..."

Получается замкнутый круг и если подходить дословно, то это нужно распространить и на вступающих в СРО членов.
Т.е. запретить СРО принимать к себе в члены организации, у которых нет указанных В.П. Мозолевским документов.

Абстракция:
Для вождения электроскутера надо быть членом СРО и получить разрешительный документ" при этом для вступления в это СРО, надо подтвердить, что ты уже водишь электроскутер.

Теоретически можно говорить о том, чтобы строительная организация могла вступить в СРО, она должна заключить договор строительного подряда до 3-х млн. рублей.

Далее следует проанализировать, какая цель достигается этим? Если бы это распространялось на выполненные 3 договора до 3-х млн. руб., то тогда ещё есть объяснение какой-то предквалификации.

Вчера заключил договор на 3 млн., сегодня подал документы в СРО. О чем это может говорить об организации, как о строительном опыте или надежности???

[Алексей Старицын]

Ассоциация «Сахалинстрой» и юристы Ассоциации аккредитованы в качестве антикоррупционных экспертов

Ассоциация «Сахалинстрой» стала первой сахалинской организацией, аккредитованной Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимого эксперта по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Персональную аккредитацию получили также начальник юридического отдела Ассоциации Анастасия Артюхина и старший юрист Игорь Першуков.
Статус экспертов позволяет готовить заключения не только на этапе обсуждения проектов НПА, но и по действующим документам. Заключения готовятся на основе Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 № 96.
Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский отмечает, что приобретенный статус экспертов позволит увеличить активность по участию в оценке регулирующего воздействия проектов федеральных законов и НПА, а также документов Национального объединения строителей.
Как отметила Анастасия Артюхина, независимые эксперты уже приступили к работе. В настоящее время завершается подготовка заключения на Приказ Ростехнадзора от 28.06.2017 № 235, которым были внесены изменения в Административный регламент по внесению изменений в госреестр СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
Напомним, что курс на активизацию деятельности Ассоциации «Сахалинстрой» в области антикоррупционной деятельности был задан еще в 2016 году, когда сахалинская СРО была включена в Сводный реестр участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса.


источник

[Алексей Старицын]

Общественный совет при Прокуратуре Сахалинской области поддержал предложения Ассоциации «Сахалинстрой»

На заседании Общественного совета при Прокуратуре Сахалинской области начальник юридического отдела Ассоциации "Сахалинстрой" Анастасия Артюхина представила основные проблемы строительного комплекса, вызванные главным образом, несоблюдением законодательных изменений градостроительного законодательства со стороны региональных заказчиков.
Анастасия Артюхина акцентировала внимание собравшихся на том, что в процессе проведения мониторинга закупок в строительстве Сахалинской области были выявлены многочисленные случаи неполного учета новых требований Градкодекса, предъявляемых к участникам закупок в сфере строительства.
Согласно новой редакции статьи 55.8 Градкодекса, вступившим в силу с 1 июля текущего года, участник закупок обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие:
1) наличие у СРО, членом которой является участник закупки, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
2) соответствие у участника закупки совокупного размера обязательств по контрактам, который не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса;
3) соответствие уровня ответственности участника закупки как члена СРО по обязательствам по договору строительного подряда, в соответствии с которым указанным членом внесен взнос в компфонд возмещения вреда в соответствии с частью 12 или 13 статьи 55.16 Кодекса.
Так был выявлен ряд случаев, при которых государственные и муниципальные заказчики не предъявляли требований к подрядчику, в частности, о необходимости обеспечения выполнения всех работ по организации строительства специалистом по организации строительства, сведения о котором включены в Национальный реестр специалистов в области строительства.
Ассоциация "Сахалинстрой" настаивает на том, что при заключении контракта победитель закупки обязан представить приказ о назначении ответственного лица за организацию строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта из числа специалистов по организации строительства, сведения о которых включены в НРС с указанием реестрового номера.
Рекомендовано направить в адрес всех муниципальных образований и главных распорядителей бюджетных средств предостережение о необходимости установления в документации закупок строительной сферы деятельности требований к участникам закупок в соответствии с установленными с 1 июля текущего года градостроительным законодательством, а также организовать рабочее взаимодействие с правоохранительными органами при проведении контроля заказчиков.
Также был поднят вопрос о необходимости установления контроля над открытием территориальных подразделений и постановки на налоговый учет в регионе теми организациями, которые выполняют работы в области строительства на территории Сахалинской области, но зарегистрированы в других субъектах Российской Федерации. Эта позиция Ассоциации "Сахалинстрой" неоднократно находила поддержку, в том числе и у Губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко.
Позиция базируется на особенностях налогового учета. Не являясь налоговым резидентом Сахалинской области, неместная организация имеет возможность не уплачивать НДФЛ и обязательные страховые и пенсионные платежи за нанятых работников. За счет этого объем "сэкономленных" таким образом сметных затрат может достигать 50% от фонда оплаты труда. Такие привилегии позволяют неместным компаниям побеждать на торгах за счет демпинга.
При этом, с точки зрения буквы закона такие компании обязаны открывать территориальные подразделения в муниципалитетах по месту проведения работ. Заполнить брешь между требованиями закона и его исполнением предлагается путем разработки порядка взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области и муниципальных образований с налоговыми и финансовыми органами Сахалинской области по обмену информацией о заключенных контрактах со строительными организациями, зарегистрированными за пределами Сахалинской области.
Предлагается также закрепить требование в Типовом контракте на выполнение работ по строительству, обязав неместных подрядчиков в случае, если продолжительность выполнения работ по контракту превышает один месяц, в течение 10-ти дней с момента заключения такого контракта зарегистрировать обособленное подразделение и проинформировать об этом заказчика и муниципальное образование.
Для контроля за дисциплиной соблюдения законодательства в этом вопросе предлагается также обязать налоговые органы вести специальный реестр обособленных территориальных подразделений, открытых на территории Сахалинской области.
Анастасия Артюхина отметила, что по итогам обсуждения Прокуратура Сахалинской области запросила информацию о предполагаемом субъекте правонарушения для проведения проверки. Для решения озвученной проблемы предложено обратиться в Сахалинскую областную Думу для разработки законопроекта относительно конкретизации условий регулирования вопроса с обособленными подразделениями в других субъектах Российской Федерации.


источник

[Алексей Старицын]

Одобрены предложения Ассоциации «Сахалинстрой» об установлении идентичных требований к претендентам на получение статуса и действующим СРО

На состоявшемся в конце сентября заседании Совета НОСТРОЙ были приняты изменения в Порядок, регламентирующий процедуру и требования, предъявляемые к некоммерческим организациям, претендующим на получение статуса СРО. В ряду принятых поправок были учтены и предложения Ассоциации «Сахалинстрой» по установлению к претендентам таких же требований, как и к уже действующим СРО.

Напомним, что предложения Ассоциации «Сахалинстрой» были связаны с характером изменений в Градостроительном кодексе, вступившим в силу с 1 июля 2017 года. В связи с тем, что с момента внесения сведений о некоммерческой организации в госреестр саморегулируемых организаций, все ее члены становятся полноценными членами СРО, заявитель должен на момент получения статуса саморегулируемой организации соответствовать всем требованиям, предъявляемым к уже действующим СРО.

Главным образом это касается необходимости наличия в штате у каждого члена некоммерческой организации-претендента не менее двух специалистов по организации строительства, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов в области строительства.

Генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский отмечает:

— Активность желающих получить статус СРО в период после вступления в силу 372-го федерального закона бьет все рекорды. Даже невооруженным взглядом видно – документы сырые, общие собрания со стопроцентным «кворумом» проводятся членами правления по доверенностям в кабинете генерального директора, документы нередко подделываются в связи с несоответствием некоммерческих организаций требованиям пункта 1 части 3 статьи 55.4 Градкодекса. То, что Порядок НОСТРОЙ по рассмотрению заявительных документов претендентов на получение статуса СРО приведен в соответствие со статьей 55.4 Кодекса – это большой прорыв, но все же – полумера.

Валерий Мозолевский отмечает – при том, что Советом НОСТРОЙ утверждены требования по предоставлению сведений о специалистах в НРС, сам Порядок нуждается в дальнейшей конкретизации требований к членам некоммерческих организаций.

Поправки в Порядок Национального объединения строителей установили законное ограничение, по которому для получения положительного заключения организация-претендент должна подтвердить, что не менее, чем сто организаций в ее составе либо являются членами действующих саморегулируемых организаций в сфере строительства, либо числились в составе исключенных СРО. Однако, с учетом того, что с 1 июля в СРО должны состоять организации, осуществляющие строительство по договорам строительного подряда или являющиеся застройщиками, члены этих некоммерческих организаций должны иметь право на заключение контрактов, т.е. – иметь уплаченный взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств на каждого члена.

В случае, если некоммерческая организация-заявитель имеет в членском составе организации, состоящие в действующих СРО, но которые не имеют прав на участие в конкурентных процедурах закупок – такому члену некоммерческой организации необходимо подать заявление на определенный уровень ответственности по договорам строительного подряда и оплатить взнос для формирования компфонда обеспечения договорных обязательств. В свою очередь, некоммерческая организация должна документально подтвердить наличие компфонда обеспечения договорных обязательств и реальную оплату взносов, наравне со взносами к компфонд возмещения вреда.

Валерий Мозолевский отмечает – также принципиально важно закрепить требование к заявителям на получение статуса СРО по предоставлению всего перечня внутренних документов, которые необходимы для подтверждения статуса СРО в Ростехнадзоре. Только это, по мнению генерального директора сахалинской СРО, позволит избежать политики двойных стандартов в отношении СРО в период проведения сплошных внеплановых проверок действующих СРО в сфере строительства.


источник