Петербургская СРО «ОПСР» вынуждена восстановить в членах неплательщика взносов из-за нарушений процедуры исключения

[ЗАНОСТРОЙ]

Член Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединённые производители строительных работ» (Ассоциация «СРО «ОПСР», СРО-С-131-21122009), исключённый из реестра за неуплату членских взносов, обратился в суд и успешно опротестовал решение саморегуляторов. Такой вердикт вынес Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-30476/2022. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из культурной столицы.

***

Акционерное общество «МКСТРОЙ» обратилось в питерский арбитраж, требуя отмены решения Правления Ассоциации «СРО «ОПСР» об исключении строительной компании из членов саморегулируемой организации.

Как следует из материалов дела, истец до 29 декабря 2021 года являлся членом Ассоциации. При этом членских взносов подрядчики не платили, за что были исключены из числа членов на основании пункта 4.19 Устава Ассоциации «ОПСР» (в связи с неуплатой регулярного членского взноса). О чём было принято решение Правления СРО от 29 декабря 2021 года.

Однако компания со своим исключением не согласилась, а отправилась в суд, требуя признать решение Правления незаконным. Аргументировали они это тем, что СРО не уведомила Общество об его исключении из состава членов саморегулируемой организации. Кроме того, по версии Общества, СРО нарушила порядок применения мер дисциплинарного воздействия.

Суд напомнил, что пунктом 1 части 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов СРО, саморегулируемая организация уведомляет в письменной форме об этом лицо, членство которого в СРО прекращено.

Что же касается мер дисциплинарной ответственности, то общий порядок привлечения членов саморегулируемой организации к таковой определён статьёй Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 данного закона, меры дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения членом СРО требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в СРО, к которым относится неуплата членских взносов.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 всё того же 315-ФЗ, в случае выявления нарушения членом СРО требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства, материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении её членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в СРО. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации (часть 2 статьи 10).

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ, при рассмотрении жалоб на действия членов СРО орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов СРО, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

А поскольку эти процедурные требования не были выполнены, что признали в ходе слушаний и представители СРО, то решения Правления становятся незаконными. Так что саморегулируемой организации остаётся только аннулировать данное решение и исключить принципиального подрядчика во второй раз. Уже с соблюдением каждой буквы закона.

ЗАНОСТРОЙ

[ЗАНОСТРОЙ]

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
31 мая 2022 года Дело № А56-30476/2022
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2022 года.
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Бойковой Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хирлиг-оол Ч.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: акционерное общество «МКСТРОЙ» (ИНН 7610093440)
ответчик: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Объединенные производители
строительных работ»
о признании незаконным решения,
при участии
- от истца: не явился, извещен,
- от ответчика: Тахирова С.Т. (доверенность от 05.05.2022),
ус т а н о в и л :
Акционерное общество «МКСТРОЙ» (далее – истец, Общество) обратилось в
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском
незаконным решения правления Ассоциации «Саморегулируемая организация
«Объединенные производителя строительных работ» (далее – ответчик, Ассоциация) от
29.12.2021 об Общества из членов саморегулируемой организации.
В судебном заседании представитель ответчика не возражал против
удовлетворения иска, подтвердил, что порядок исключения Общества из членов
Ассоциации был нарушен.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
своих представителей для участия в судебном заседании не направил, что не является
препятствием для рассмотрения дела по существу (часть 3 статьи 156 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному
разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к
судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к
рассмотрению дела по существу.
Заслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, арбитражный суд
установил следующее.

[ЗАНОСТРОЙ]

Как следует из материалов дела, истец до 29.12.2021 являлся членом Ассоциации.
Решением правления ответчика от 29.12.2021 (протокол № 1068) Общество
исключено из числа членов саморегулируемой организации на основании пункта 4.19
Устава в связи с неуплатой регулярного членского взноса.
Указывая на то, что Общество не было уведомлено о его исключении из состава
членов саморегулируемой организации, а также Ассоциацией был нарушен порядок
применения к Обществу мер дисциплинарного воздействия, истец обратился в
арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к
следующим выводам.
Согласно пункту 2 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
- ГК РФ) члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для
участников корпорации пункта 4 статьи 65.2 названного Кодекса, обязаны уплачивать
предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации
(союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации
(союза). Член ассоциации (союза) может быть исключен из нее в случаях и в порядке,
которые установлены в соответствии с законом уставом ассоциации (союза).
Из положений пункта 3 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее - ГрК РФ) саморегулируемая организация вправе принять
решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального
предпринимателя или юридического лица при неисполнении двух и более раз в течение
одного года предписаний органов государственного строительного надзора при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства; в иных случаях,
установленных внутренними документами саморегулируемой организации.
Пунктом 1 части 4 статьи 55.7 ГрК РФ предусмотрено, что не позднее трех рабочих
дней со дня, следующего за днем принятия постоянно действующим коллегиальным
органом управления саморегулируемой организации решения об исключении
индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов
саморегулируемой организации, саморегулируемая организация уведомляет в
письменной форме об этом лицо, членство которого в саморегулируемой организации
прекращено.
Общий порядок привлечения членов саморегулируемой организации к
дисциплинарной ответственности, виды дисциплинарной ответственности определены
статьей Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых
организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях).
В соответствии с пунктом 4 статьи 10 указанного Федерального закона меры
дисциплинарного воздействия могут быть применены в случае выявления нарушения
членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил
саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к
которым относится неуплата членских взносов.
При этом законом установлены не только основания для применения мер
дисциплинарного воздействия, но определен и порядок привлечения члена
саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также
закреплен во внутренних положениях саморегулируемых организаций.
В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона о саморегулируемых организациях в
случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований
стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в
саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по
рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации
мер дисциплинарного воздействия.

[ЗАНОСТРОЙ]

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях,
орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой
организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия
членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований
стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности,
условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения
указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений
определяются внутренними документами саморегулируемой организации (часть 2
статьи 10 названного Закона).
В силу пункта 3 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях при
рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по
рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации
мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц,
направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в
отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного
воздействия.
В соответствии с пунктом 8 статьи 10, статьей 11 Закона о саморегулируемых
организациях решение постоянно действующего коллегиального органа управления
саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой
организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов
саморегулируемой организации, в суд.
Ответчиком не оспаривается нарушение процедуры применения к Обществу мер
дисциплинарного воздействия в виде исключения из состава членов СРО,
следовательно, решение об исключении истца из Ассоциации подлежит признанию
незаконным.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в
пользу истца на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области
решил:
Признать незаконным решение правления Ассоциации «Саморегулируемая
организация «Объединенные производителя строительных работ» от 29.12.2021 об
исключении акционерного общества «МКСтрой» (ИНН 7610093440) из членов
саморегулируемой организации.
Взыскать с Ассоциации «Саморегулируемая организация «Объединенные
производителя строительных работ» в пользу акционерного общества «МКСтрой» 6000
руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня принятия.
Судья Бойкова Е.Е.

Скачать