О требованиях к лицам, выполняющих работы согласно 44-ФЗ

[Консультант]

Лица, осуществляющие выполнение работы, оказание услуги по государственному
(муниципальному) контракту, согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Федерального
закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
№ 44-ФЗ) должны соответствовать обязательным требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.


В соответствии с частями 1 и 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса
Российской Кодекса (далее – Кодекс) член саморегулируемой организации имеет право
осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или снос объектов
капитального строительства по соответствующим договорам подряда, заключаемым с
использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении
одновременно следующих условий:


-наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо,
сформированного компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;


-совокупный размер обязательств по таким договорам не превышает предельный
размер обязательств, исходя из которого им внесен взнос в компенсационный фонд
обеспечения договорных обязательств;


-начальная максимальная цена договора не превышает уровень ответственности,
исходя из которого членом саморегулируемой организации внесен взнос
в компенсационный фонд возмещения вреда.


Размеры взносов в соответствующий компенсационный фонд саморегулируемой
организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса
объектов капитального строительства устанавливаются во внутренних документах
саморегулируемой организации с учетом минимальных размеров таких взносов,
определенных частями 12-13 статьи 55.16 Кодекса в зависимости от уровней
ответственности, в частности:


-для компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств –
предельным размером обязательств по договорам подряда, заключенным с
использованием конкурентных способов заключения договоров;


-для компенсационного фонда возмещения вреда – стоимостью работ по одному
договору подряда, вне зависимости от способа его заключения.


Таким образом, уровень ответственности по компенсационному фонду
возмещения вреда и уровень ответственности по компенсационному фонду
обеспечения договорных обязательств у члена саморегулируемой организации могут
не совпадать.


Сроки внесения дополнительного взноса в соответствующий компенсационный
фонд с целью повышения уровня ответственности члена саморегулируемой
организации по обязательствам Кодексом не установлены.


При этом в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего
нарушение требований Кодекса, требований стандартов и правил профессиональной
деятельности, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов
саморегулируемой организации, саморегулируемая организация применяет меры
дисциплинарного воздействия, установленные внутренними документами
саморегулируемой организации, вплоть до исключения члена из саморегулируемой
организации (часть 1 статьи 55.15 Кодекса).


Кроме того, согласно пункту 1 части 15 статьи 95 Закона № 44 в случае
несоответствия лица, осуществляющего выполнение работ, оказание услуг по
государственному (муниципальному) контракту, требованиям к участникам закупки,
установленным статьей 31 данного закона, заказчик обязан принять решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в соответствии с частью 2
статьи 104 Закона № 44-ФЗ направить информацию о таком лице в реестр
недобросовестных поставщиков.


Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 15.06.2022 № 12019-ОГ/02