Об учете средств компенсационных фондов, размещенных в кредитных организациях с отозванной до 1 сентября 2017 года лицензией

[Консультант]

В соответствии с частью 10 статьи 3.3 Федерального закона
от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) размеры
компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда
обеспечения договорных обязательств определяются саморегулируемой
организацией на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее
внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой организации, а также
с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой
организации и членами саморегулируемой организации, добровольно
прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими
саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших
в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного
фонда такой некоммерческой организации.

При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица,
являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус
саморегулируемой организации, в соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального
закона № 191-ФЗ не позднее 1 декабря 2016 года обязаны были письменно
уведомить такую некоммерческую организацию о сохранении в ней членства
с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), а также
о распределении денежных средств взноса в компенсационный фонд
саморегулируемой организации, внесенных членом саморегулируемой организации
по правилам, установленным Кодексом до 4 июля 2016 года, между
компенсационным фондом возмещения вреда и компенсационным фондом
обеспечения договорных обязательств (в случае намерения принимать участие
в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов
заключения договоров) с указанием уровней ответственности по таким
компенсационным фондам в соответствии с требованиями частей 10-13 статьи 55.16
Кодекса.

На основании таких заявлений не позднее 1 июля 2017 года саморегулируемая
организация была обязана сформировать компенсационный фонд возмещения вреда
саморегулируемой организации в соответствии с частями 10 или 12 статьи 55.16
Кодекса и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в случае
принятия решения о формировании такого фонда) в соответствии с частью 11 или 13
статьи 55.16 Кодекса (часть 9 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ).

Уровень ответственности члена саморегулируемой организации согласно
частям 2 и 11 статьи 55.6 Кодекса определяется саморегулируемой организацией
на основании его заявления с учетом минимальных размеров взносов
в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения
договорных обязательств, установленных частями 10-13 статьи 55.16 Кодекса,
и может быть повышен до следующего уровня ответственности только путем
уплаты дополнительного взноса в соответствующий компенсационный фонд
в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой
организации (часть 5 статьи 55.8, часть 3 статьи 55.16 Кодекса).

Части 2.1-2.2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ устанавливают
порядок учета средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций,
размещенных в кредитных организациях с отозванной до 1 сентября 2017 года
лицензией на осуществление банковских операций, в размере соответствующих
компенсационных фондов саморегулируемых организаций, сформированных
в соответствии с требованиями к размещению средств таких компенсационных
фондов, предусмотренных статьей 55.16-1 Кодекса.

Кроме того, согласно определению Конституционного суда
Российской Федерации от 17 июля 2018 г. № 1677-О до момента завершения
конкурсного производства в отношении кредитного учреждения размещенные в нем
средства саморегулируемой организации учитываются при определении размеров
компенсационных фондов.

При этом в целях обеспечения предусмотренных статьями 60 и 60.1 Кодекса
выплат потребителям работ, услуг в полном объеме члены такой саморегулируемой
организации согласно части 2.3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ должны
внести в порядке и до размера, которые установлены внутренними документами
саморегулируемой организации, взносы в компенсационные фонды такой
саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 статьи 55.16 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 55.23 Кодекса Минстрой России
уполномочен на осуществление федерального государственного контроля
за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций,
предметом которого в силу части 4 статьи 55.23 Кодекса является соблюдение
национальными объединениями саморегулируемых организаций обязательных
требований, установленных Кодексом. При наличии фактов нарушений указанных
требований национальным объединением саморегулируемых организаций
при осуществлении своих функций, Минстрой России в целях устранения таких
нарушений просит проинформировать дополнительно.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 16.03.2023 № 7245-ОГ/02