Ответственность СРО средствами КФ ВВ

[Алексей Старицын]

На основании части 1 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.
№ 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации» с 1 июля 2017 года приказ Минрегиона России
от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным
изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» для целей
саморегулирования не применяется.

В соответствии с частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48, частью 2 статьи 52,
частью 4 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий,
о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную
документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, о строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства,
заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение
на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,
сооружения, специализированной некоммерческой организацией, которая
осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – договор генподряда),
должны выполняться только индивидуальными предпринимателями
или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых
организаций соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-
строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта,
сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев,
предусмотренных Кодексом.

Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной
ответственности ее членов по обязательствам, возникшим вследствие причинения
вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица
вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания
или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда
(далее – КФ ВВ) и в пределах его средств несет солидарную ответственность по таким
обязательствам в случаях, предусмотренных статьей 60 Кодекса (часть 1
статьи 55.16 Кодекса).

При этом частью 4 статьи 55.16 Кодекса установлены случаи, при которых
допускается перечисление средств КФ ВВ. Не допускается расходование
саморегулируемой организацией средств КФ ВВ на иные цели.

В соответствии с пунктами 1, 1.1, 2, 4.4 части 5 статьи 60 Кодекса
саморегулируемая организация в пределах средств КФ ВВ несет ответственность
только по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения членами
такой организации вреда из-за недостатков выполненных ими работ по договорам
генподряда. Саморегулируемая организация не несет ответственность
по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения ими вреда
при выполнении работ по договорам, для заключения которых членство в такой
саморегулируемой организации не требуется.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 17.07.2023 № 19227-ОГ/02

[Алексей Старицын]

На основании части 1 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.
№ 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации» с 1 июля 2017 года приказ Минрегиона России
от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным
изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» для целей
саморегулирования не применяется.

В соответствии с частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48, частью 2 статьи 52,
частью 4 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации
(далее – Кодекс) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий,
о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную
документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, о строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства,
заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, получившим
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение
на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,
сооружения, специализированной некоммерческой организацией, которая
осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – договор генподряда),
должны выполняться только индивидуальными предпринимателями
или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых
организаций соответственно в области инженерных изысканий, архитектурно-
строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта,
сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев,
предусмотренных Кодексом.

Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной
ответственности ее членов по обязательствам, возникшим вследствие причинения
вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица
вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания
или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда
(далее – КФ ВВ) и в пределах его средств несет солидарную ответственность по таким
обязательствам в случаях, предусмотренных статьей 60 Кодекса (часть 1
статьи 55.16 Кодекса).

При этом частью 4 статьи 55.16 Кодекса установлены случаи, при которых
допускается перечисление средств КФ ВВ. Не допускается расходование
саморегулируемой организацией средств КФ ВВ на иные цели.

В соответствии с пунктами 1, 1.1, 2, 4.4 части 5 статьи 60 Кодекса
саморегулируемая организация в пределах средств КФ ВВ несет ответственность
только по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения членами
такой организации вреда из-за недостатков выполненных ими работ по договорам
генподряда. Саморегулируемая организация не несет ответственность
по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения ими вреда
при выполнении работ по договорам, для заключения которых членство в такой
саморегулируемой организации не требуется.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 17.07.2023 № 19227-ОГ/02

Согласно п. 3.4 ч. 1 ст. 55.6 ГрК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся, то есть Минстрой РФ относится установление перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 55.1 ГрК РФ к основным целям саморегулируемых организаций относится предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций.
Несет ли саморегулируемая организация ответственность средствами компенсационного фонда возмещения вреда только за недостатки работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства») и выполняются членами саморегулируемых организаций?