О формах общих собраний членов ассоциации

[Алексей Старицын]

Вместе с тем полагаем возможным сообщить, что порядок
проведения собраний высшего и иных органов юридических лиц, в том
числе некоммерческих организаций, определяется их уставами,
подлежащими обязательному соблюдению, как организациями, так
и их учредителями (членами), и законодательством Российской
Федерации, а также внутренними локальными актами некоммерческой
организации (при их наличии).

Согласно положениям статьи 181.2 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), в редакции
Федерального закона от 28.06.2021 № 225-ФЗ «О внесении изменений в
часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», принимая во
внимание необходимость создания благоприятных условий нормативно-
правового регулирования деятельности гражданско-правовых сообществ,
собрание высшего органа некоммерческой организации в настоящее время
может быть проведено в очной, в том числе дистанционной, или заочной
форме. Также решения высшим органом могут быть приняты посредством
совмещения голосования на собрании (очной формы) и заочного
голосования.

Одним из квалифицирующих признаков очной (дистанционной)
формы проведения собрания (заседания) высшего органа является
возможность идентификации и установления факта непосредственного
присутствия (участия) в нем соответствующих лиц.

В этой связи для проведения собрания высшего органа в очной
(дистанционной) форме допустимо использование информационно-
телекоммуникационных технологий, в том числе видеоконференцсвязи,
в случае если будет обеспечено участие членов данного органа
в проведении такого собрания, соблюдение всех квалифицирующих
признаков и правил проведения данной формы собрания, в том числе
возможности определения волеизъявления лиц, участвующих удаленно,
а также ведения подсчета голосов (пункты 3 и 4 статьи 181.2 Гражданского
кодекса). При этом с учетом возможностей современных информационно-
телекоммуникационных технологий рекомендуется в целях подтверждения
факта участия в собрании заинтересованных лиц обеспечить применение
соответствующих систем идентификации и контроля доступа.

Заочное голосование проводится опросным путем посредством
обмена документами с использованием почтовой, телеграфной,
телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей
аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений
и их документальное подтверждение. При этом заочным голосованием
не могут быть приняты решения по вопросам, относящимся
к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой
организации (пункт 4.1 статьи 29 Закона № 7-ФЗ).

Согласно концепции внесенных изменений указанные способы могут
быть установлены законом, единогласным решением участников
гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

В случае отсутствия соответствующих положений в уставе,
указанные способы проведения собрания высшего органа некоммерческой
организации могут быть применены на основании единогласного решения
всех ее членов (участников) и определенного ими порядка проведения
собраний в той или иной форме. При этом данное решение может быть
принято на собрании (заседании), проведенном в как очной
(дистанционной) форме, так и в заочной форме в порядке,
предусмотренном законодательством.

Необходимо отметить также, что решение высшего органа
некоммерческой организации должно отвечать требованиям пункта 4
статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Последствия нарушения порядка проведения собраний
предусмотрены положениями статей 181.3 – 181.5 Гражданского кодекса.

Заместитель директора Департамента
законодательства и правоприменения
в сфере некоммерческих организаций И.В. Семенова

Из письма Минюста РФ от 21.08.2023 № 11-98718/23