О средствах компенсационного фонда, размещенных в банках-банкротах

[Алексей Старицын]

По общему правилу, установленному статьей 419 Гражданского кодекса
Российской Федерации, обязательство прекращается ликвидацией юридического
лица (должника или кредитора). В соответствии с частью 4 статьи 149 Федерального
закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты
внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр
юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Следует учитывать, что часть денежных средств компенсационных фондов
саморегулируемой организации (далее – СРО), размещенных в кредитной
организации с отозванной лицензией (далее – банк-банкрот), продолжает оставаться
средствами соответствующего компенсационного фонда и данного статуса
не утрачивает.

Таким образом, до момента ликвидации банка-банкрота, денежные средства,
размещенные в ней, учитываются в размере средств компенсационных фондов СРО.
Аналогичная позиция в отношении таких средств, размещенных в банках-
банкротах, изложена в определении Конституционного суда Российской Федерации
от 17 июля 2018 г. № 1677-О.

Кроме того, если средства компенсационных фондов СРО были размещены
в российских кредитных организациях, у которых до 1 сентября 2017 года была
отозвана лицензия на осуществление банковских операций, то такие средства
учитываются в размере соответствующих компенсационных фондов СРО,
сформированных с учетом требований к размещению средств таких
компенсационных фондов, предусмотренных статьей 55.16-1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), на основании документа (выписки
по банковскому счету), выданного банком-банкротом, с приложением уведомления
временной администрации по его управлению или конкурсного управляющего
о включении требований СРО в реестр требований кредиторов ( далее – требование
СРО) в размере остатка таких средств на банковском счете СРО (часть 2.1 статьи 3.3
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
№ 191-ФЗ).

При этом в целях обеспечения имущественной ответственности СРО перед
потребителями работ (услуг) в объеме и в сроки, установленные Кодексом, согласно
части 2.3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ СРО обязана разместить на
специальных банковских счетах, предусмотренных статьей 55.16-1 Кодекса,
средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда
обеспечения договорных обязательств в размере, не ниже минимально
установленного Кодексом (без учета средств компенсационных фондов,
размещенных СРО в банках банкротах), а члены такой СРО обязаны в соответствии
с частью 6 статьи 55.16 Кодекса внести взносы в соответствующий
компенсационной фонд в целях его увеличения в порядке и до размера, которые
установлены ее внутренними документами.

С учетом изложенного средства компенсационного фонда, размещенные
в банках-банкротах, суммируются с такими средствами, размещенными
на специальных банковских счетах СРО. До ликвидации банка-банкрота средства,
перечисленные банком-банкротом СРО в связи с частичным удовлетворением ее
требований, суммируются со средствами соответствующего компенсационного
фонда, размещенными на специальных банковских счетах СРО, а размер требований
СРО к банку-банкроту на эту часть средств уменьшается.


Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 28.08.2023 № 23255-ОГ/02

[Алексей Старицын]

По общему правилу, установленному статьей 419 Гражданского кодекса
Российской Федерации, обязательство прекращается ликвидацией юридического
лица (должника или кредитора). В соответствии с частью 4 статьи 149 Федерального
закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты
внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр
юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Следует учитывать, что часть денежных средств компенсационных фондов
саморегулируемой организации (далее – СРО), размещенных в кредитной
организации с отозванной лицензией (далее – банк-банкрот), продолжает оставаться
средствами соответствующего компенсационного фонда и данного статуса
не утрачивает.

Таким образом, до момента ликвидации банка-банкрота, денежные средства,
размещенные в ней, учитываются в размере средств компенсационных фондов СРО.
Аналогичная позиция в отношении таких средств, размещенных в банках-
банкротах, изложена в определении Конституционного суда Российской Федерации
от 17 июля 2018 г. № 1677-О.

Кроме того, если средства компенсационных фондов СРО были размещены
в российских кредитных организациях, у которых до 1 сентября 2017 года была
отозвана лицензия на осуществление банковских операций, то такие средства
учитываются в размере соответствующих компенсационных фондов СРО,
сформированных с учетом требований к размещению средств таких
компенсационных фондов, предусмотренных статьей 55.16-1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), на основании документа (выписки
по банковскому счету), выданного банком-банкротом, с приложением уведомления
временной администрации по его управлению или конкурсного управляющего
о включении требований СРО в реестр требований кредиторов ( далее – требование
СРО) в размере остатка таких средств на банковском счете СРО (часть 2.1 статьи 3.3
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон
№ 191-ФЗ).

При этом в целях обеспечения имущественной ответственности СРО перед
потребителями работ (услуг) в объеме и в сроки, установленные Кодексом, согласно
части 2.3 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ СРО обязана разместить на
специальных банковских счетах, предусмотренных статьей 55.16-1 Кодекса,
средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда
обеспечения договорных обязательств в размере, не ниже минимально
установленного Кодексом (без учета средств компенсационных фондов,
размещенных СРО в банках банкротах), а члены такой СРО обязаны в соответствии
с частью 6 статьи 55.16 Кодекса внести взносы в соответствующий
компенсационной фонд в целях его увеличения в порядке и до размера, которые
установлены ее внутренними документами.

С учетом изложенного средства компенсационного фонда, размещенные
в банках-банкротах, суммируются с такими средствами, размещенными
на специальных банковских счетах СРО. До ликвидации банка-банкрота средства,
перечисленные банком-банкротом СРО в связи с частичным удовлетворением ее
требований, суммируются со средствами соответствующего компенсационного
фонда, размещенными на специальных банковских счетах СРО, а размер требований
СРО к банку-банкроту на эту часть средств уменьшается.


Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 28.08.2023 № 23255-ОГ/02

В соответствии с ч. 2.2 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Закон № 191-ФЗ) в случае, предусмотренном частью 2.1 настоящей статьи, после удовлетворения требований саморегулируемой организации к указанной в части 2.1 настоящей статьи кредитной организации денежные средства компенсационных фондов такой саморегулируемой организации, размещенные в указанной кредитной организации, подлежат размещению на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным в соответствии со статьей 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Правильно ли утверждение, что в результате частичного удовлетворения требований саморегулируемой организации к указанной в части 2.1 настоящей статьи кредитной организации денежные средства компенсационных фондов такой саморегулируемой организации, размещенные в указанной кредитной организации, размеры соответствующих компенсационных фондов саморегулируемой организации подлежат уменьшению на размер неудовлетворенных требований саморегулируемой организации к указанной в части 2.1 настоящей статьи кредитной организации?