Решение Арбитражного суда Алтайского края от 02.06.2022 по делу N А03-625/2022

[Эксперт]

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2022 г. по делу N А03-625/2022

Резолютивная часть решения суда объявлена 27 мая 2022 года.
Решение суда изготовлено в полном объеме 02 июня 2022 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, посредство онлайн-заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Аполонского Андрея Ивановича, г. Барнаул Алтайского края (ОГРНИП 319222500026151, ИНН 222206182613) к Саморегулируемой организации Ассоциация "Союз строителей Западной Сибири", г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1092202000868, ИНН 2225102742), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", Управления Федеральной антимонопольной службы России по Алтайскому краю (ИНН 2221022528, ОГРН 1022201518547), о признании решения дисциплинарной комиссии, оформленной Протоколом от 13 января 2022 года в части принятого решения об обязании ИП Аполонского А.И. внести оплату с целью увеличения компенсационного фонда и увеличения уровня ответственности незаконным и его отмене; о признании предписания N 001 от 13.01.2022 года о необходимости увеличения размера внесенного взноса в фонды незаконным, и его отмене,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца - Шушаков М.А., паспорт, доверенность от 10.01.2022 года, диплом регистрационный номер 503 выдан "Алтайская академия экономики и права" г. Барнаул 03.06.2003 года,
от ответчика - Романюк М.В., доверенность от 01.05.2020 года, паспорт, диплом Негосударственного образовательного учреждения Современная гуманитарная академия ВБА 0154173, регистрационный номер БЮ 11173, выдан 27.07.2005 года,
от третьих лиц: от Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю) - Кобяков В.А., удостоверение, доверенность N 5921/8 от 08.12.2021 года (до перерыва в судебном заседании, после перерыва - не явился), от ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" - Белик М.В., паспорт, доверенность от 26.04.2019 года (до перерыва в судебном заседании, после перерыва - не явился),

установил:

Индивидуальный предприниматель Аполонский Андрей Иванович, г. Барнаул Алтайского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Саморегулируемой организации Ассоциация "Союз строителей Западной Сибири", г. Барнаул Алтайского края, о признании решения дисциплинарной комиссии оформленной Протоколом от 13 января 2022 года в части принятого решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде предписания и об обязании ИП Аполонского А.И. внести оплату с целью увеличения компенсационного фонда и увеличения уровня ответственности незаконным; о признании предписания N 001 от 13.01.2022 года о необходимости увеличения размера внесенного взноса в фонды незаконным.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил признать решение дисциплинарной комиссии, оформленное Протоколом от 13 января 2022 года в части принятого решения об обязании ИП Аполонского А.И. внести оплату с целью увеличения компенсационного фонда и увеличения уровня ответственности незаконным и его отменить; признать предписание N 001 от 13.01.2022 года о необходимости увеличения размера внесенного взноса в фонды незаконным, и его отменить.
Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика отсутствовали основания для вынесения решения комиссией Саморегулируемой организацией Ассоциация "Союз строителей западной Сибири", оформленного протоколом от 13 января 2022 в части принятого решения об обязании ИП Аполонского А.И. внести оплату с целью увеличения компенсационного фонда и увеличения уровня ответственности, а также отсутствовали основания для вынесения спорного предписания N 001 от 13.01.2022 года о необходимости увеличения размера внесенного взноса в фонды. Требования обоснованы со ссылками на часть 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, на часть 1 статьи 55.1, часть 1 статьи 55.8, часть 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 31, часть 2, 3 статьи 64, часть 6 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также на положения Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" от 04.02.2015 года N 99.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", город Москва (ОГРН 1097799041482, ИНН 7710478130), Управление Федеральной антимонопольной службы России по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1022201518547, ИНН 2221022528).