Акционерное общество, являясь членом дагестанской СРО, проиграло в суде НОСТРОЙ, пытаясь зачесть взносы присоединённых компаний

[ЗАНОСТРОЙ]

Позиция Ассоциации Саморегулируемая организация Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009) и Национального объединения строителей не удовлетворила члена СРО, что и привело к подаче иска. С подробностями – наш добровольный эксперт из Махачкалы. *** Три года назад Правительство Республики Дагестан приняло решение реорганизовать в юридическом отношении структуру компаний, которые занимались строительством и ремонтом дорог в регионе. Для реализации намеченных планов было принято Постановление от 12 августа 2020 года № 173 «О реорганизации дорожно-эксплуатационных предприятий Республики Дагестан». А несколько позже было также принято распоряжение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан «О решении внеочередного собрания акционеров о реорганизации акционерного общества «Ремонтно-строительный участок» в форме присоединения к нему акционерных обществ (дорожно-эксплуатационных предприятий Республики Дагестан). В результате к Акционерному обществу «Ремонтно-строительное управление» была присоединена 41 компания, и этот процесс присоединения завершился в январе 2023 года. После этого АО «РСУ» обратилось с письмом в Ассоциацию СРО «ГС СКФО» о зачёте взносов присоединённых организаций, ранее уплаченных ими в компенсационные фонды СРО. После рассмотрения этого вопроса на заседании Совета саморегулируемой организации 26 из 41-ой компаний, присоединённых к АО «РСУ», были исключены из реестра Ассоциации СРО «ГС СКФО», а их взносы были зачтены в составе компенсационных фондов организации-правопреемницы – АО «РСУ». В своём решении члены Совета опирались на письмо комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы № 3.31-22/162 от 2 марта 2011 года «О реорганизации членов саморегулируемых организаций», а также и судебную практику: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2019 года № 13АП-4859/2019 по делу № А56-133984/2018; постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июня 2020 года № Ф03-1129/2020 по делу № А73-12750/2019. После этого в апреле 2023-го Ассоциация СРО «ГС СКФО» направила письмо в Национальное объединение строителей с приложением выписки из протокола заседания Совета, где были поименованы исключённые компании ввиду присоединения к АО «РСУ», с просьбой зачесть их взносы в составе компенсационных фондов АО «РСУ». Однако в ответ НОСТРОЙ отказался это сделать, ссылаясь на позицию комитета по строительству и земельным отношениям, изложенном в письме от 10 апреля 2023 года № 5-1175/23. АО «РСУ» не согласилось с позицией Нацобъединения и подало в Арбитражный суд города Москвы иск о признании его правопреемником акционерных обществ «Дорожно-эксплуатационных предприятий Республики Дагестан» (АО «ДЭП») в порядке универсального правопреемства прав, о признании незаконным отказа НОСТРОЙ в зачёте взносов АО «ДЭП» в компфонд Ассоциации СРО «ГС СКФО» и обязании Нацобъединения зачесть указанные взносы в компенсационный фонд СРО. Изучив материалы дела № А40-125300/23-189-1045, суд указал, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ, Национальное объединение строителей является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей саморегулируемые организации на основе обязательного членства. И поскольку АО «РСУ», а также присоединённые к нему организации, не являются саморегулируемыми организациями, требование истца о признании его правопреемником акционерных обществ «Дорожно-эксплуатационных предприятий Республики Дагестан» в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей члена НОСТРОЙ удовлетворению не подлежит. Согласно действующему законодательству, компенсационные фонды формируются в СРО, которые и распоряжаются ими в соответствии с законом. При этом в НОСТРОЙ компенсационные фонды могут поступить только в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций. Поскольку Ассоциация СРО «ГС СКФО», членом которой является АО «РСУ» (в том числе являлись присоединённые к нему компании), состоит в Государственном реестре саморегулируемых организаций и не исключалась из него, то НОСТРОЙ не обладает полномочиями по распоряжению средствами компенсационных фондов Ассоциации СРО «ГС СКФО». На этом основании суд решил полностью отказать АО «РСУ» в иске.


ЗАНОСТРОЙ