НОСТРОЙ и НОПРИЗ не имеют право давать разъяснения законодательства

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) национальные объединения
саморегулируемых организаций (далее – национальные объединения) являются
общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями,
объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства,
созданные в форме ассоциации (союза), деятельность которых регулируется главой 6
Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодексом, Федеральным законом
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным
законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом и
внутренними документами такой организации.


Основные функции национальных объединений установлены в части 8 статьи
55.20 Кодекса.

При этом согласно пункту 12.4 Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение
законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также
толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами
исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая
обязанность.


Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда Российской
Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу закона
разъяснение (толкование) федерального закона, должно осуществляться, равно как и
принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа, то есть с
обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции
Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.



Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 09.08.2022 № 15977-ОГ/02

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) национальные объединения
саморегулируемых организаций (далее – национальные объединения) являются
общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями,
объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства,
созданные в форме ассоциации (союза), деятельность которых регулируется главой 6
Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодексом, Федеральным законом
от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным
законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также уставом и
внутренними документами такой организации.


Основные функции национальных объединений установлены в части 8 статьи
55.20 Кодекса.

При этом согласно пункту 12.4 Типового регламента внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, разъяснение
законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также
толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами
исполнительной власти в случаях, когда на них возложена соответствующая
обязанность.


Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда Российской
Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу закона
разъяснение (толкование) федерального закона, должно осуществляться, равно как и
принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа, то есть с
обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции
Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.



Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой РФ от 09.08.2022 № 15977-ОГ/02

Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) раздает разъяснения Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона 01.02.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», постановлений Правительства РФ. Указанные разъяснения направляются НОСТРОЙ в саморегулируемые организации, строительные компании, учебные заведения, в том числе высшие, центры повышения квалификации и т.д. Прошу Правительство РФ совместно с Минэкономразвитием РФ, Минюстом РФ ответить на вопросы: Имеет ли НОСТРОЙ законное право давать указанные выше разъяснения, если «да», то прошу указать конкретный пункт закона? Какую юридическую силу имеют указанные выше разъяснения НОСТРОЙ? В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснениями в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленных в обращении вопросов.