О праве Минстроя РФ давать разъяснения законодательства

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) национальные объединения
саморегулируемых организаций (далее – национальные объединения) являются
общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями,
объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства,
созданные в форме ассоциации (союза). При этом деятельность таких организаций
регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ),
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 8.1 статьи 55.20 Кодекса для осуществления своих функций
национальные объединения вправе направлять саморегулируемым организациям
обязательные к исполнению запросы и уведомления. Случаи направления таких
уведомлений, требования к их содержанию установлены частью 10 статьи 55.20
Кодекса.


Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются
федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена
соответствующая обязанность (пункт 12.4 Типового регламента внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452).

Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу
закона разъяснение (толкование) федерального закона, осуществляется равно
как и принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа,
то есть с обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции
Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.

Право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Минстроя России, согласно пункту
6.2 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, имеет только Минстрой России.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина


Из письма Минстрой РФ от 23.08.2022 № 17006-ОГ/02

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) национальные объединения
саморегулируемых организаций (далее – национальные объединения) являются
общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями,
объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства,
созданные в форме ассоциации (союза). При этом деятельность таких организаций
регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ),
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 8.1 статьи 55.20 Кодекса для осуществления своих функций
национальные объединения вправе направлять саморегулируемым организациям
обязательные к исполнению запросы и уведомления. Случаи направления таких
уведомлений, требования к их содержанию установлены частью 10 статьи 55.20
Кодекса.


Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются
федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена
соответствующая обязанность (пункт 12.4 Типового регламента внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452).

Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу
закона разъяснение (толкование) федерального закона, осуществляется равно
как и принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа,
то есть с обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции
Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.

Право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Минстроя России, согласно пункту
6.2 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, имеет только Минстрой России.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина


Из письма Минстрой РФ от 23.08.2022 № 17006-ОГ/02

Ассоциация «Национальное объединение строителей» при проведении мониторинга деятельности саморегулируемых организаций какими разъяснениями действующего законодательства должна пользоваться или имеет право самостоятельно трактовать действующее законодательство?
Если «да», прошу указать конкретный пункт действующего нормативного акта.