О списании средств по исполнительному документу

[Алексей Старицын]

Отношения по заключению договора между кредитной организацией
и клиентом являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности
административно – правового воздействия на юридически равноправные стороны
этих отношений.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.12.1990
№ 395-1 «О банках и банковской деятельности» органы законодательной
и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии со статьей 55.16-1
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) средства
компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда
обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации
размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.

Специальный банковский счет открывается отдельно для размещения
средств компенсационного фонда возмещения вреда, средств компенсационного
фонда обеспечения договорных обязательств. Договоры специального банковского
счета являются бессрочными. Права на средства компенсационных фондов
саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах,
принадлежат владельцу счетов.

Учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств
компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется
саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой
организации. На средства компенсационных фондов саморегулируемой
организации не может быть обращено взыскание по обязательствам
саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных
частями 4 и 5 статьи 55.16 Кодекса, и такие средства не включаются в конкурсную
массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной
(банкротом).
При этом отмечаем, что в соответствии со статьей 70 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон
№ 229-ФЗ) банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание
счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном
документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о
взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения
информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то
судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в
каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Необходимо также отметить, что статьей 32 Закона 229-ФЗ установлено, что
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его
исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе
обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим
исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и
порядка его исполнения.

Кроме того, сообщаем, что пунктом 7 Обзора судебной практики разрешения
судами споров, связанных с принудительным исполнением требований
исполнительных документов банками и иными кредитными организациями,
утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.06.2021,
установлено, что указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета
должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует
списанию с других счетов должника денежных средств, не защищенных
исполнительским иммунитетом.

Дополнительно отмечаем, что согласно действующему законодательству
Российской Федерации за защитой своих прав и законных интересов в целях
урегулирования сложившейся ситуации Вы вправе обратиться в суд.

Заместитель директора Департамента
финансовой политики А.В. Яковлев

Из письма Минфин РФ от 02.09.2023 № 05-0611/85675

[Алексей Старицын]

Отношения по заключению договора между кредитной организацией
и клиентом являются гражданско-правовыми и не предусматривают возможности
административно – правового воздействия на юридически равноправные стороны
этих отношений.

Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.12.1990
№ 395-1 «О банках и банковской деятельности» органы законодательной
и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность кредитных
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии со статьей 55.16-1
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) средства
компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда
обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации
размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации.

Специальный банковский счет открывается отдельно для размещения
средств компенсационного фонда возмещения вреда, средств компенсационного
фонда обеспечения договорных обязательств. Договоры специального банковского
счета являются бессрочными. Права на средства компенсационных фондов
саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах,
принадлежат владельцу счетов.

Учет средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств
компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств ведется
саморегулируемой организацией раздельно от учета иного имущества такой
организации. На средства компенсационных фондов саморегулируемой
организации не может быть обращено взыскание по обязательствам
саморегулируемой организации, за исключением случаев, предусмотренных
частями 4 и 5 статьи 55.16 Кодекса, и такие средства не включаются в конкурсную
массу при признании судом саморегулируемой организации несостоятельной
(банкротом).
При этом отмечаем, что в соответствии со статьей 70 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон
№ 229-ФЗ) банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание
счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном
документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о
взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения
информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то
судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в
каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Необходимо также отметить, что статьей 32 Закона 229-ФЗ установлено, что
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его
исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе
обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим
исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и
порядка его исполнения.

Кроме того, сообщаем, что пунктом 7 Обзора судебной практики разрешения
судами споров, связанных с принудительным исполнением требований
исполнительных документов банками и иными кредитными организациями,
утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.06.2021,
установлено, что указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета
должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует
списанию с других счетов должника денежных средств, не защищенных
исполнительским иммунитетом.

Дополнительно отмечаем, что согласно действующему законодательству
Российской Федерации за защитой своих прав и законных интересов в целях
урегулирования сложившейся ситуации Вы вправе обратиться в суд.

Заместитель директора Департамента
финансовой политики А.В. Яковлев

Из письма Минфин РФ от 02.09.2023 № 05-0611/85675

Что делать, если банк по исполнительному листу списал денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда для перечисления в другую саморегулируемую организацию не со специального счета саморегулируемой организации, где был размещен компенсационный фонд возмещения вреда, а с расчетного счета саморегулируемой организации?