О продлении срока, указанного в уведомлении национального объединения

[Консультант]

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Министерство не обладает полномочиями по разъяснению законодательства по запрашиваемому вопросу.

Вместе с тем полагаем целесообразным отметить следующее.

Отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса СРО, деятельностью СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия СРО и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, урегулированы Федеральнымзаконом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ).

В соответствии с частью 2.1 статьи 1 Закона № 315-ФЗ законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Согласно Положению о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Кроме того, Минстрой России осуществляет выработку и реализацию политики, и нормативно-правовое регулирование в отношении саморегулирования в области инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

В связи с этим полагаем, что поднятые в Вашем обращении вопросы относятся непосредственно к компетенции Минстроя России.

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № П48-56991 копия Вашего обращения направленав Минстрой России и Ростехнадзор для подготовки ответа в установленном порядке.

При этом в части поставленного в обращении вопроса полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 10 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае выявления национальным объединением СРО нарушения, предусмотренного частью 5 статьи 55.2 Кодекса, другими федеральными законами и допущенного СРО, национальное объединение СРО направляет в такую СРО обязательное к исполнению уведомление о выявленных нарушениях, содержащее предложение об их устранении в указанные в данном уведомлении сроки, а также направляет уведомление и копии документов, подтверждающих допущенное нарушение, в орган надзора за СРО.

Дополнительно отмечаем, что Кодексом минимальный срок устранения нарушений в соответствии с уведомлением национального объединения СРО не урегулирован.

Из смысла положений Кодекса срок, в течение которого соответствующее нарушение должно быть устранено, указывается непосредственно в уведомлении.

При этом Кодекс не содержит положений, устанавливающих запрет на продление национальным объединением СРО по просьбе СРО установленных в уведомлении сроков для устранения нарушений.

Заместитель директораДепартамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования И.В. Судец

Из письма Минэкономразвития от 11.05.2023 № ОГ-Д24-4254

В соответствии с ч. 10 ст. 55.20 Градостроительного кодекса РФ в случае выявления Национальным объединением саморегулируемых организаций нарушения, предусмотренного частью 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ, другими федеральными законами и допущенного саморегулируемой организацией, Национальное объединение саморегулируемых организаций направляет в такую саморегулируемую организацию обязательное к исполнению уведомление о выявленных нарушениях, содержащее предложение об их устранении в указанные в данном уведомлении сроки, а также направляет уведомление и копии документов, подтверждающих допущенное нарушение, в орган надзора за саморегулируемыми организациями.
Прошу ответить на вопросы:
Имеет ли право саморегулируемая организация просить Национальное объединение саморегулируемых организаций увеличить сроки устранения выявленных нарушений, если изначально, Национальное объединение саморегулируемых организаций предоставило нереальный срок, а именно: 3 дня?
Какой минимальный срок имеет право предоставить Национальное объединение саморегулируемых организаций для устранения выявленных нарушений?
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснениями в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленных в обращении вопросов.