О федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим функции по разъяснению (толкованию) положений Градостроительного кодекса Российской Федерации

[Алексей Старицын]

Законодательство Российской Федерации не содержит положений о наделении
конкретного федерального органа исполнительной власти функцией по толкованию
положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем сообщаем, что частью 1 статьи 10 Федеральный закон
от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) государственный
орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего
обращение;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения
обращения документы и материалы в других государственных органах, органах
местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение
в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 5.4.67 Положения о Министерстве строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038
(далее – Положение), Минстрой России осуществляет в порядке и пределах, которые
определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
актами Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации прием граждан, своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В соответствии с пунктом 1 Положения, Минстрой России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве
материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства
(за исключением территориального планирования), государственных инвестиций
в части формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной
программы, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства.

Также отмечаем, что в соответствии с частью 4 статьи
19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации» Верховный Суд Российской
Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства
Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики.

Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры Е.Б. Бобрышев

Из письма Минстрой РФ от 24.10.2023 № 28727-ОГ/08