О солидарной ответственности СРО в случае невозмещения членом вреда

[Алексей Старицын]

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК РФ) обязанность возмещения вреда может быть возложена на
лицо, не являющееся причинителем вреда.

Кроме того, согласно статьям 322 и 323 ГК РФ солидарная обязанность
(ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена
договором или установлена законом. При солидарной обязанности должников
кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от
любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В этой связи пунктом 4 части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлен случай осуществления выплат из
компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации в
результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1
указанной статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в
случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ (далее- выплата).

Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения или повреждения
многоквартирного дома, его части, нарушения требований к обеспечению безопасной
эксплуатации многоквартирного дома, осуществляется в соответствии с гражданским
законодательством. СРО несет ответственность в пределах средств компенсационного
фонда возмещения вреда только в случае причинения вреда вследствие недостатков
работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, внесению
изменений в такую проектную документацию в соответствии с ГрК РФ, по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту многоквартирного дома,
выполненных ее членом, а также если лицо, осуществившее функции технического
заказчика в отношении указанного объекта, являлось членом такой СРО (часть 11
статьи 60 ГрК РФ).

В этой связи в целях возмещения вреда, указанного в части 11 статьи 60 ГрК РФ,
выплата может взыскиваться одновременно с СРО и ее члена.

Обращаем внимание, что СРО является некоммерческой организацией, созданной
в целях защиты прав и законных интересов своих членов (часть 2 статьи 2
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), которая может осуществляться в том числе в
судебном порядке (статья 11 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ к
исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой
организацией относится решение вопросов определения принципов формирования и
использования ее имущества. Кроме того, СРО обязана разработать и утвердить
внутренние документы о КФ ВВ, в которых в том числе определяется порядок
осуществления выплат из такого фонда (пункту 1 части 1 статьи 55.5 ГрК РФ).

Необходимо учитывать, что СРО обязана действовать добросовестно и
устанавливать требования во внутренних документах с учетом интересов своих членов
(пункт 3 статьи 1 ГК РФ, часть 6 статьи 6 Федерального закон от 1 декабря
2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

При этом должны быть
минимизированы риски извлечения преимуществ из незаконного поведения или
злоупотребления правом заинтересованных в получении выплаты лиц и обеспечена
надлежащая защита интересов членов СРО.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина

Из письма Минстрой от 06.05.2024 № 11702-ОГ/02