О рассмотрении жалоб на членов СРО

[Алексей Старицын]

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация обязана
разработать и утвердить в том числе внутренний документ о процедуре рассмотрения
жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных
обращений, поступивших в саморегулируемую организацию.

Контроль за деятельностью своих членов саморегулируемая организация
осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон № 315-ФЗ)
(часть 1 статьи 55.13 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ основанием
для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может
являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение
членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил
саморегулируемой организации. Также саморегулируемой организацией могут быть
предусмотрены иные основания для проведения внеплановой проверки (часть 5
статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ), которые устанавливаются
саморегулируемой организацией самостоятельно с учтем положений части 1
статьи 2 Федерального закона № 315-ФЗ, но не могут противоречить
законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации
(часть 3 статьи 55.5 Кодекса).

При этом частью 2 статьи 55.13 Кодекса также определены требования к
деятельности членов саморегулируемой организации, за соблюдением которых
саморегулируемая организация осуществляет контроль.

В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только
факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным
основаниям (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ).

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить в своих
внутренних документах основания для проведения внеплановой проверки по
поступившей жалобе на деятельность ее члена, не предусмотренные Федеральным
законом №315-ФЗ и Кодексом.

Из письма Минстрой РФ от 30.05.2024 № 13927-ОГ/02

[Алексей Старицын]

Согласно пункту 4 части 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация обязана
разработать и утвердить в том числе внутренний документ о процедуре рассмотрения
жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных
обращений, поступивших в саморегулируемую организацию.

Контроль за деятельностью своих членов саморегулируемая организация
осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон № 315-ФЗ)
(часть 1 статьи 55.13 Кодекса).

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ основанием
для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может
являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение
членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил
саморегулируемой организации. Также саморегулируемой организацией могут быть
предусмотрены иные основания для проведения внеплановой проверки (часть 5
статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ), которые устанавливаются
саморегулируемой организацией самостоятельно с учтем положений части 1
статьи 2 Федерального закона № 315-ФЗ, но не могут противоречить
законодательству Российской Федерации и уставу некоммерческой организации
(часть 3 статьи 55.5 Кодекса).

При этом частью 2 статьи 55.13 Кодекса также определены требования к
деятельности членов саморегулируемой организации, за соблюдением которых
саморегулируемая организация осуществляет контроль.

В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только
факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным
основаниям (часть 6 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ).

Таким образом, саморегулируемая организация вправе установить в своих
внутренних документах основания для проведения внеплановой проверки по
поступившей жалобе на деятельность ее члена, не предусмотренные Федеральным
законом №315-ФЗ и Кодексом.

Из письма Минстрой РФ от 30.05.2024 № 13927-ОГ/02

В саморегулируемую организацию в области строительства (СРО) поступила жалоба на деятельность члена СРО, но не связанную с предметом саморегулирования.
Обязана ли СРО проводить внеплановую проверку по такой жалобе или достаточно дать заявителю мотивированный ответ, что это не компетенция СРО?