О зачислении штрафов, уплаченных членами СРО

[Алексей Старицын]

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную,
уголовную в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 58
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс)).

При этом саморегулируемые организации в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее –
саморегулируемая организация) осуществляют контроль за деятельностью своих
членов и применяют меры дисциплинарного воздействия, а также вправе исключить
недобросовестных членов саморегулируемой организации (статья 55.13, часть 2
статьи 55.15 Кодекса, пункт 4 части 4 статьи 10 Федерального закона
от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее –
Федеральный закон № 315-ФЗ).

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях,
установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение
о наложении на члена саморегулируемой организации штрафа, который подлежит
зачислению в ее компенсационный фонд (пункт 3 части 4 и часть 9 статьи 10
Федерального закона № 315-ФЗ).

Средства компенсационного фонда (фондов) саморегулируемой организации
размещаются только на специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 662
(части 1 и 2 статьи 55.16-1 Кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации по
денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, моментом
исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств
на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который
является кредитором. Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому
путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения
такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет
кредитора (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах
применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации
об обязательствах и их исполнении»). В этой связи в размере компенсационного
фонда саморегулируемой организации учитываются средства уплаченного штрафа
члена саморегулируемой организации с момента их зачисления
на корреспондентский счет банка, в котором размещены средства такого фонда, либо
на специальный банковский счет саморегулируемой организации.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем или юридическим
лицом, прекратившим членство в саморегулируемой организации, штрафа,
назначенного в качестве меры дисциплинарного воздействия, такие денежные
средства взыскиваются в судебном порядке.

Из письма Минстрой РФ от 09.07.2024 № 17463-ОГ/02

[Алексей Старицын]

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную,
уголовную в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 58
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс)).

При этом саморегулируемые организации в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее –
саморегулируемая организация) осуществляют контроль за деятельностью своих
членов и применяют меры дисциплинарного воздействия, а также вправе исключить
недобросовестных членов саморегулируемой организации (статья 55.13, часть 2
статьи 55.15 Кодекса, пункт 4 части 4 статьи 10 Федерального закона
от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее –
Федеральный закон № 315-ФЗ).

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях,
установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение
о наложении на члена саморегулируемой организации штрафа, который подлежит
зачислению в ее компенсационный фонд (пункт 3 части 4 и часть 9 статьи 10
Федерального закона № 315-ФЗ).

Средства компенсационного фонда (фондов) саморегулируемой организации
размещаются только на специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 662
(части 1 и 2 статьи 55.16-1 Кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации по
денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, моментом
исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств
на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который
является кредитором. Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому
путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения
такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет
кредитора (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах
применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации
об обязательствах и их исполнении»). В этой связи в размере компенсационного
фонда саморегулируемой организации учитываются средства уплаченного штрафа
члена саморегулируемой организации с момента их зачисления
на корреспондентский счет банка, в котором размещены средства такого фонда, либо
на специальный банковский счет саморегулируемой организации.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем или юридическим
лицом, прекратившим членство в саморегулируемой организации, штрафа,
назначенного в качестве меры дисциплинарного воздействия, такие денежные
средства взыскиваются в судебном порядке.

Из письма Минстрой РФ от 09.07.2024 № 17463-ОГ/02

Согласно положению о мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения саморегулируемой организацией (СРО) жалоб к своим членам за нарушение обязательных требований к члену СРО могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия - наложение на члена СРО штрафа. Размеры штрафов установлены данным положением
Денежные средства, полученные в результате наложения на члена СРО штрафа, подлежат зачислению в соответствующий компенсационный фонд СРО:
- штраф, уплаченный членом СРО, имеющим право принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, с использованием конкурентных способов заключения договоров, зачисляется в счет увеличения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств КФ ОДО);
- в иных случаях штраф, уплаченный членом Ассоциации, зачисляется в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ).
С какого момента изменяется размер КФ:
с даты начисления члену СРО штрафа;
с даты уплаты членом СРО штрафа в полном объеме?
Что должна предпринять СРО, если член СРО не уплачивает штраф или прекратил членство в СРО?

[Алексей Старицын]

Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную,
уголовную в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 58
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс)).

При этом саморегулируемые организации в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее –
саморегулируемая организация) осуществляют контроль за деятельностью своих
членов и применяют меры дисциплинарного воздействия, а также вправе исключить
недобросовестных членов саморегулируемой организации (статья 55.13, часть 2
статьи 55.15 Кодекса, пункт 4 части 4 статьи 10 Федерального закона
от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее –
Федеральный закон № 315-ФЗ).

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов
саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях,
установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение
о наложении на члена саморегулируемой организации штрафа, который подлежит
зачислению в ее компенсационный фонд (пункт 3 части 4 и часть 9 статьи 10
Федерального закона № 315-ФЗ).

Средства компенсационного фонда (фондов) саморегулируемой организации
размещаются только на специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 662
(части 1 и 2 статьи 55.16-1 Кодекса).

По смыслу пункта 1 статьи 316 Гражданского кодекса Российской Федерации по
денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, моментом
исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств
на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который
является кредитором. Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому
путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения
такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет
кредитора (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах
применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации
об обязательствах и их исполнении»). В этой связи в размере компенсационного
фонда саморегулируемой организации учитываются средства уплаченного штрафа
члена саморегулируемой организации с момента их зачисления
на корреспондентский счет банка, в котором размещены средства такого фонда, либо
на специальный банковский счет саморегулируемой организации.

В случае неуплаты индивидуальным предпринимателем или юридическим
лицом, прекратившим членство в саморегулируемой организации, штрафа,
назначенного в качестве меры дисциплинарного воздействия, такие денежные
средства взыскиваются в судебном порядке.

Из письма Минстрой РФ от 09.07.2024 № 17463-ОГ/02

Письмо Минстрой РФ от 09.07.2024 № 17463-ОГ/02