О средствах ФКР Санкт-Петербурга, полученных в виде штрафных санкций за нарушение подрядными организациями договорных обязательств

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками посещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких посещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов па капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальное счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, средства от реализации региональные оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованные на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 167 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками посещений в многоквартирном доме на проведение Капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договоров денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, денежные средства, полученные региональным оператором в виде неустойки (штрафов, пеней) с подрядных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением последними обязательств предусмотренных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов,
не отнесены ЖК РФ к средствам фонда капитального ремонта, сформированного в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ, и являются другими не запрещенным законом источниками, формирующими имущество регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.5 Устава Фонда имущество Фонда используется для выполнения его функций в порядке, установленном ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ЖК РФ законами и иными нормативными правовыми актами Санкт- Петербурга. В целях обеспечения текущей деятельности Фонда оплата расходов (оплата труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения работы Фонда), осуществляется исключительно за счет: взносов (финансовых поступлений) Учредителя; доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда; других, не запрещенных законом источников.

Согласно подпункту 12 пункта 7.3 Устава Фонда генеральный директор принимает решения о возможности использования имущества Фонда в виде доходов от предпринимательской деятельности для достижения целей, ради которых создан Фонд, на основании принципов формирования и использования имущества Фонда, определенных Советом Фонда.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Фонд обязан размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» отчеты о деятельности Фонда. Ознакомиться с формами ответов Вы можете на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://fkr-spb.ru в разделе: «Еще» / «Отчетность».


Заместитель генерального директора по правовому обеспечению

В.Л. Ертин

Из письма ФКР по Санкт-Петербургу от 16.08.2024 № 2-37400/24

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками посещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких посещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов па капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальное счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, средства от реализации региональные оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованные на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 167 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками посещений в многоквартирном доме на проведение Капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 1 статьи 179 ЖК РФ имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договоров денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, денежные средства, полученные региональным оператором в виде неустойки (штрафов, пеней) с подрядных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением последними обязательств предусмотренных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов,
не отнесены ЖК РФ к средствам фонда капитального ремонта, сформированного в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ, и являются другими не запрещенным законом источниками, формирующими имущество регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.5 Устава Фонда имущество Фонда используется для выполнения его функций в порядке, установленном ЖК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ЖК РФ законами и иными нормативными правовыми актами Санкт- Петербурга. В целях обеспечения текущей деятельности Фонда оплата расходов (оплата труда сотрудников Фонда, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для обеспечения работы Фонда), осуществляется исключительно за счет: взносов (финансовых поступлений) Учредителя; доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда; других, не запрещенных законом источников.

Согласно подпункту 12 пункта 7.3 Устава Фонда генеральный директор принимает решения о возможности использования имущества Фонда в виде доходов от предпринимательской деятельности для достижения целей, ради которых создан Фонд, на основании принципов формирования и использования имущества Фонда, определенных Советом Фонда.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Фонд обязан размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» отчеты о деятельности Фонда. Ознакомиться с формами ответов Вы можете на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://fkr-spb.ru в разделе: «Еще» / «Отчетность».


Заместитель генерального директора по правовому обеспечению

В.Л. Ертин

Из письма ФКР по Санкт-Петербургу от 16.08.2024 № 2-37400/24

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.
В Санкт-Петербурге региональным оператором определен - Некоммерческая организация «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (ОГРН 1137800010413) (далее – Фонд).
В случае нарушения подрядными организациями условий договором, заключенных с Фондом, последний взыскивает с них средства в уплату неустойки, штрафов и т.п., которые поступает в его распоряжение.
На какие цели направляются полученные Фондом средства, уплаченные подрядными организациями в виде неустойки, штрафа и т.п.? Кто (Фонд, Правительство Санкт-Петербурга и т.д.) принимает решение об использовании таких средств? Какой размер средств, полученных Фондом в 2020 - 2023 годах (с разбивкой по годам) от подрядных организаций в виде неустойки, штрафа и т.п?

[Консультант]

Письмо ФКР по Санкт-Петербургу от 16.08.2024 № 2-37400/24