О квалификационных стандартах и Перечне специальностей

[Алексей Старицын]

Вопрос:

Статья 55.5 Градостроительного кодекса РФ дает четкое указание, что такое квалификационный стандарт, и что в нем должно содержаться:
"Квалификационные стандарты саморегулируемой организации являются внутренними документами саморегулируемой организации и определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции,) дифференцированные в зависимости от направления деятельности, необходимой работникам для осуществления трудовых функций по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Уровень знаний, уровень умений и уровень самостоятельности нам однозначно и четко дают профессиональные стандарты.
Никаких иных характеристик квалификации (кроме прямо названных в Градостроительном кодексе РФ, исчерпывающий перечень) стандарт содержать не обязан.

Законны ли требования Ростехнадзора о включении в тексты квалификационных стандартов перечни направлений подготовки, специальностей (Приказ Минстроя РФ № 688/пр)?

Ответ:

Согласно частей 4 и 5 статья 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования, в области строительства (далее – саморегулируемая организация) обязана утвердить свои квалификационные стандарты.

Такие стандарты определяют характеристики квалификации (требуемые уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления трудовых функций по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688/пр утвержден единый перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства (далее – Перечень).

Вместе с тем Перечень включает в себя отдельные направления подготовки, специальности, область профессиональной деятельности по которым не предусматривает выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, работ по подготовке проектной документации или работ по инженерным изысканиям.

С учетом изложенного, по мнению Правового департамента Минстрой России, в квалифицированных стандартах саморегулируемых организаций должны быть указаны направления подготовки, специальности Перечня в зависимости от вида саморегулируемой организации.

Из письма Минстрой