Саморегулирование. СРО в строительстве. Абсурдность. Противоречия. Проблемы.

[Консультант]

Вопрос:

Градостроительный кодекс определил три вида СРО в сферах строительства:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство (ст. 55.3 Градостроительного кодекса).

Правильно ли утверждение, что все СРО в сферах строительства являются предпринимательскими СРО, т.к. объединяют субъектов предпринимательской деятельности - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность?

Правильно ли утверждение, что все СРО в сферах строительства являются предпринимательскими СРО, т.к. прием в члены СРО в сферах строительства осуществляется на основании соответствия предпринимательской деятельности виду СРО ("ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)), сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей?

Например, членами строительной СРО может стать лицо, имеющее, коды видов экономической деятельности, содержащиеся в «Разделе F Строительство», например: 41.20 (Строительство жилых и нежилых зданий), 42.11 (Строительство автомобильных дорог и автомагистралей), 42.12 (Строительство железных дорог и метро), 42.22.3 (Строительство электростанций), 42.9 (Строительство прочих инженерных сооружений), 43.11 (Разборка и снос зданий) и т.д.

Ответ:

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

При этом согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Пунктом 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации в сфере строительства) являются некоммерческие организации, созданные в форме ассоциации (союза) и основанные на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц.

С учетом изложенного, саморегулируемые организации в сфере строительства объединяют субъектов предпринимательской деятельности.

из письма Минстрой от 03.10.2018