Смета-2019: НОСТРОЙ открывает «заначку» и будет считать и тратить деньги по-новому

[Консультант]

В преддверии ноябрьского Съезда Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в ближайший месяц будут проходить окружные конференции СРО, на которых руководство Исполнительной дирекции будет представлять и защищать исполнение сметы за 2018 год и бюджет НОСТРОя на 2019 год.
Поскольку оба документа были разосланы руководителям СРО и координаторам НОСТРОя в федеральных округах, они не могли не стать достоянием СМИ. Есть эти документы и в распоряжении Агентства новостей «Строительный бизнес» (АНСБ). Их изучение – занятие весьма занимательное, вызывающее, к тому же, много вопросов, на которые хотелось бы получить ответы из первых рук. Все-таки полумиллиардный бюджет НОСТРОя и статьи расходов требуют, чтобы их прокомментировали те и там, где этот бюджет формируется и, соответственно, расходуется.
Отметим, что руководство НОСТРОя в лице Исполнительного директора Виктора Прядеина и финансового директора Светланы Кузнецовой оперативно откликнулось на запрос АНСБ, а затем в ходе двухчасовой встречи с главным редактором АНСБ подробно разъяснило, как именно расходуются деньги сейчас и какие новые подходы к формированию сметы на 2019 год предполагается обсудить на этапе окружных конференций.
2018 год
Если говорить в целом о бюджете НОСТРОя на 2018 год, он составляет 619 млн рублей, из них вступительные и членские взносы – около 330 млн руб, 82 млн руб – целевой взнос на ведение Нацреестра специалистов, чуть больше 7 млн рублей – банковские проценты на депозиты и 200 млн рублей – переходящие средства, составляющие резерв Совета. Отметим, что по прогнозам на конец года все эти показатели несколько вырастут благодаря тому, что растет количество компаний – членов СРО: предполагалось, что их будет около 65 тысяч, а сейчас их уже более 88 тысяч. Таким образом, растут и взносы – как членские, так и на ведение Нацреестра специалистов. На конец года общий бюджет может составить около 734 млн рублей, в т.ч. 114 млн – на НРС.
Расходная часть бюджета НОСТРОя на 2018 год должна составить 494 млн рублей, и, по словам руководства НОСТРОя, весь 2018 год прошел под флагом разумной, но жесткой экономии бюджетных средств. А для того, чтобы руководителям СРО было понятно, как именно расходуются бюджетные средства, было принято решение по основным направлениям показывать все расходы, включая зарплаты сотрудников, расходные материалы и специальные мероприятия.
Что касается расходов НОСТРОя на приоритетные направления деятельности, то, в отличие от предыдущих итераций сметы-2018, в этом документе появляются расходы на техническое регулирование и СТО НОСТРОЙ: в 2018 году они уже составили 12,2 млн рублей. Как пояснил Виктор Прядеин, эти средства выделены из резерва Совета на оплату разработанных стандартов по договорам 2013-2017 годов.
Целевой взнос, собранный на ведение Национального реестра специалистов, будет потрачен не полностью – более 40 млн рублей перейдут на 2019 год, и это позволит в дальнейшем отказаться от целевых взносов на эту статью расходов и тратить на НРС средства из резерва Совета. Сейчас целевой взнос расходуется на зарплаты сотрудникам, которые занимаются приемом и проверками, в том числе, углубленными, документов кандидатов в НРС, на аренду помещений под архив дел специалистов – членов НРС, мероприятия по защите персональных данных и постепенный перевод всех бумажных документов членов НРС в цифровой формат. В целом будет потрачено 74 млн рублей.
Еще одна большая статья расходов, которая теперь исчисляется самостоятельно – это защита интересов СРО и их членов и судебно-претензионная работа. Как пояснил Виктор Прядеин, расходы на этом направлении в 2018 году существенно возросли, потому как только с апреля по август НОСТРОЙ в качестве ответчика выступил в 166 делах, в качестве истца – в 54 делах, а в качестве третьего лица – в 779 делах. И, в принципе, все эти дела требуют внимания юристов НОСТРОя, а 110 – активной судебной работы. В денежном выражении – это 22 млн рублей, которые ушли на зарплаты сотрудникам, в некоторых случаях – оплату услуг адвокатов, госпошлины и командировочные расходы, поскольку 5 юристов НОСТРОя непрерывно ездят по всей стране.
50 млн рублей в 2018 году выделено координаторам НОСТРОя в федеральных округах – это средства на организацию окружных конференций и региональных этапов конкурса профессионального мастерства. 3,3 млн рублей уйдут на развитие национальной системы квалификаций в области строительства, 8 млн рублей – на федеральный этап конкурса «Строймастер».
11 млн рублей выделены на разработку, внедрение, ведение и поддержку кучи реестров – от Единого реестра членов СРО до формирования единого информационного пространства «НОСТРОЙ-СРО-члены СРО-органы государственной власти». В эту же сумму входят и зарплаты сотрудников нового Департамента информационных технологий и анализа данных.
Ну, и традиционно самая большая статья расходов – административно-хозяйственные расходы, которые по смете 2018 года должны составить 323 млн рублей, но руководство НОСТРОя обещает уложиться в 308,3 млн рублей. Сюда входят и зарплаты, и аренда офиса, и возмещение командировочных расходов членам Совета, ревизионной комиссии и председателям Комитетов, и хозяйственная «мелочевка». Все вместе – это около 40% годового бюджета НОСТРОя.
Резерв Совета составит 111 млн рублей.