Об отсутствии в градкодексе обязанности восстанавливать компенсационный фонд "до исторического максимума"

[Эксперт]

Согласно уведомлению НОСТРОЙ о выявленных нарушениях СРО вменяется нарушение части 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в связи с расчетом размеров компенсационных фондов СРО с учетом в том числе взносов, оплаченных членами СРО, исключенными членами СРО и членами, добровольно прекратившим членство в СРО. В месте с тем, в части 6 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ установлены правила определения минимального размера компенсационного фонда возмещения вреда, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, до которого необходимо восстановить в случаях, указанных в частях 7-9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ: исходя из фактического количества членов такой СРО и уровня их ответственности по обязательствам. Учет в таком размере взносов исключенных членов СРО и членов, добровольно прекратившим членство в СРО, Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

При этом порядок выявления национальными объединениями таких нарушений Градостроительным кодексом РФ не установлен.

Вместе с тем согласно статьи 1 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, и никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В этой связи предложения об устранении выявленных нарушений и сроки для их устранения СРО должны определяться национальным объединением индивидуально в каждом конкретном случае и устанавливаться исходя из принципов разумности, справедливости и возможности их добросовестного исполнения СРО. Исполнимость (неисполнимость) таких предложений определяется реальной возможностью конкретной СРО устранить в указанный срок выявленное нарушение. СРО вправе инициировать процедуру доказывания неисполнимости направленного национальным объединением предложения об устранении выявленных нарушений и участвовать в заседании совета национального объединения при рассмотрении вопроса об утверждении заключения о возможности исключения сведений о такой СРО из государственного реестра СРО. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 65.2 ГК РФ член ассоциации вправе обжаловать решения органов ассоциации, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Извлечение из письма Минстрой РФ от 03.10.2022 № 50647-ТБ/02