Минстрой "перекраивает" законодательство о НРС в угоду национальным объединениям

[Консультант]

Согласно частям 2 и 3 статьи 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее – ГК РФ) физические лица приобретают
и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе с учетом
принципа добросовестности.


В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) в редакции, действовавшей
до 1 сентября 2022 г., физические лица, сведения о которых были включены
в соответствующий национальный реестр специалистов (далее – национальный
реестр), были обязаны проходить повышение квалификации по направлению
подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.

По результатам повышения квалификации физические лица получают
соответствующее удостоверение о повышении квалификации, в котором в том числе
указана дата прохождения такой квалификации.


При этом согласно пункту 22 порядка включения сведений о физическом лице
в национальный реестр, их изменения и исключения из национального реестра,
утвержденного приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688/пр,
действовавшим до 1 января 2021 г., в случае изменения включенных
в национальный реестр сведений о специалисте именно такой специалист в
письменной или электронной форме обязан был уведомить об этом Национальное
объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц,
выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций,
основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации,
и Национального объединение саморегулируемых организаций, основанных
на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – национальное
объединение), в течение четырнадцати дней со дня таких изменений
с приложением документов, подтверждающих такие изменения.

С 1 сентября 2022 г. статья 55.5-1 Кодекса изложена в редакции Федерального
закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений
в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации», и в том числе требование о повышении квалификации
исключено.

В целях обеспечения плавного перехода на новые минимальные требования
для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр, была
предусмотрена возможность представления в том числе удостоверения
о повышении квалификации в течение 8 месяцев (с 30 декабря 2021 г. по 31 августа
2022 г.).

С учетом положений статьи 4 ГК РФ с 1 сентября 2022 г.
у национального объединения отсутствуют правовые основания для принятия
удостоверений о повышении квалификации.

Таким образом, в случае очередного или внеочередного повышения
квалификации физические лица, сведения о которых включены в национальный
реестр, могли самостоятельно проинформировать национальное объединение об
изменении внесенных о них сведений в национальный реестр с приложением
удостоверения о повышении квалификации до 31 августа 2022 г. (пункт 5 перечня
случаев, при которых сведения о физическом лице исключаются из национального
реестра, утвержденных приказом Минстроя России от 15 апреля 2022 г. № 286/пр).


Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина



Из письма Минстрой от 23.01.2024 № 1546-ОГ/02