О праве Минстроя РФ давать разъяснения законодательства

[Консультант]

В соответствии с частью 1 статьи 55.20 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее – Кодекс) национальные объединения
саморегулируемых организаций (далее – национальные объединения) являются
общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями,
объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства,
созданные в форме ассоциации (союза). При этом деятельность таких организаций
регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ),
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях», Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 8.1 статьи 55.20 Кодекса для осуществления своих функций
национальные объединения вправе направлять саморегулируемым организациям
обязательные к исполнению запросы и уведомления. Случаи направления таких
уведомлений, требования к их содержанию установлены частью 10 статьи 55.20
Кодекса.


Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются
федеральными органами исполнительной власти в случаях, когда на них возложена
соответствующая обязанность (пункт 12.4 Типового регламента внутренней
организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452).

Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 ноября 1997 г. № 17-П официальное, имеющее силу
закона разъяснение (толкование) федерального закона, осуществляется равно
как и принятие, подписание и обнародование актов законодательного органа,
то есть с обязательным соблюдением требований статей 105, 106 и 107 Конституции
Российской Федерации, предъявляемых к принятию федеральных законов.

Право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Минстроя России, согласно пункту
6.2 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, имеет только Минстрой России.

Заместитель директора
Правового департамента Т.Н. Бармина


Из письма Минстрой РФ от 23.08.2022 № 17006-ОГ/02