Типовой Устав саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство

[Ковнер Роман]

Правильно ли я понимаю, что данный устав разработан на основании законодательства, действующего с 1.07.2017 г.?

Да именно, старались учесть только нормы действующие на 01.07.2017

[Вайнштейн Владимир]

Да именно, старались учесть только нормы действующие на 01.07.2017

Такой устав минюст зарегистрирует до 1.07.2017?

[Ковнер Роман]

такой устав минюст зарегистрирует до 1.07.2017?

сейчас с регистрацией уставов минюстами в регионах не все так однозначно...

по 372-фз с 01.07.17 часть норм вступает в силу без какого-либо переходного периода. при этом так быстро внести изменения в устав не представляется возможным.

вариант только один - это писать что часть норм устава вступает в силу с 01.01.2017, а часть норм как раз с этой даты утрачивает свою силу.

даже минюст рф выпустил на этот счет вот такое письмо

министерство юстиции российской федерации

письмо
от 23 ноября 2016 г. N 09-134483/16

департамент экономического законодательства министерства юстиции российской федерации рассмотрел в пределах своей компетенции обращение по вопросу о сроках вступления в силу устава саморегулируемых организаций.
согласно пункту 1 положения о министерстве юстиции российской федерации, утвержденного указом президента российской федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, министерство юстиции российской федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, в сфере территориального устройства российской федерации, организации местного самоуправления, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов российской федерации и органами местного самоуправления, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
позиция минюста россии, высказанная по результатам рассмотрения обращения, не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства российской федерации.
по результатам рассмотрения обращения полагаем возможным сообщить следующее.
законодательством российской федерации не предусмотрено запрета на закрепление в уставе юридических лиц положений, согласно которым отдельные разделы (статьи, пункты) данного устава вступали бы в силу в определенный срок.

заместитель директора департамента
экономического законодательства
д.в.новак

[Федоров Михаил]

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.8. Ассоциация приобретает права саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, после внесения сведений об Ассоциации в государственный реестр саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Если это проект устава СРО в новой редакции, то возможно написать иначе:

1.8. Ассоциация приобрела статус саморегулируемой организации _______ г., о чем внесена соответствующая запись в государственный реестр саморегулируемых организациях за регистрационным № _____.

[Федоров Михаил]

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.11. Ассоциация имеет самостоятельный баланс, вправе в установленном порядке открывать счета, в том числе специальные, в банках и иных кредитных организациях на территории Российской Федерации.

Возможно пропущено слово "смета".

[Ковнер Роман]

Если это проект устава СРО в новой редакции, то возможно написать иначе:

1.8. Ассоциация приобрела статус саморегулируемой организации _______ г., о чем внесена соответствующая запись в государственный реестр саморегулируемых организациях за регистрационным № _____.

Не подойдет такая запись к вновь создаваемым НКО с целью получения статуса СРО. Поэтому предложенная формулировка более верная.

[Ковнер Роман]

Возможно пропущено слово "смета".

В этом пункте про смету.

8.3.14. утверждение сметы саморегулируемой организации, внесение в нее изменений, утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности саморегулируемой организации;

[Федоров Михаил]

2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ

2.1. Целями деятельности Ассоциации являются:
2.1.1. Предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ по строительству, которые выполняются членами Ассоциации.
2.1.2. Повышение качества осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
2.1.3. Обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным.
2.1.4. Иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.2. Предметом деятельности Ассоциации (содержанием деятельности и функциями Ассоциации) является:
2.2.1. Разработка и утверждение документов Ассоциации, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также контроль за соблюдением членами Ассоциации требований этих документов;
2.2.2. Применение мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и документами Ассоциации в отношении своих членов;
2.2.3. Ведение реестра членов Ассоциации в составе единого реестра членов саморегулируемых организаций в области строительства и размещение такого реестра на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
2.2.4. Обеспечение имущественной ответственности членов Ассоциации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;
2.2.5. Создание официального сайта Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещение на нем информации о деятельности Ассоциации и ее членов. Права на доменное имя официального сайта Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также права на размещенную на нем информацию о деятельности Ассоциации и ее членов, принадлежат Ассоциации;
2.2.6. Рассмотрение жалоб на действия членов Ассоциации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и документов Ассоциации;
2.2.7. Анализ деятельности членов Ассоциации на основании информации, предоставляемой ими в Ассоциацию в порядке, установленном действующим законодательством и внутренними документами Ассоциации;
2.2.8. Выполнение иных функций, не противоречащих законодательству Российской Федерации и целям деятельности Ассоциации.
2.3. Для достижения целей Ассоциации, осуществления деятельности, определенной в пункте 2.2. настоящего Устава, Ассоциация имеет право:
2.3.1. Представлять интересы членов Ассоциации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
2.3.2. Оспаривать от своего имени в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы Ассоциации, ее члена (членов) либо создающие угрозу такого нарушения.
2.3.3. Участвовать в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, государственных программ, затрагивающих вопросы строительства, а также направлять в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых Ассоциацией независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов.
2.3.4. Вносить на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации соответственно государственной политики и осуществляемой органами местного самоуправления политики в сфере строительства.
2.3.5. Участвовать в разработке и реализации федеральных, региональных и местных программ и проектов социально-экономического развития, инвестиционных проектов.
2.3.6. Участвовать в составе комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по строительству, содействовать их максимальной эффективности и прозрачности.
2.3.7. Запрашивать в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию и получать от этих органов информацию, необходимую для выполнения Ассоциацией возложенных на нее федеральными законами функций.
2.3.8. Обращаться в третейский суд Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство для разрешения споров, возникающих между членами Ассоциации, а также между ними и потребителями произведенных членами Ассоциации товаров (работ, услуг), иными лицами в соответствии с законодательством о третейских судах.
2.3.9. Разрабатывать программы, планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере строительства, а также иные документы, направленные на достижение целей Ассоциации.
2.3.10. Организовывать профессиональное обучение работников членов Ассоциации.
2.3.11. Осуществлять поддержку и стимулирование инновационной активности членов Ассоциации, содействовать внедрению новейших достижений науки и техники, отечественного и мирового опыта в сфере строительства.
2.3.12. Участвовать в организации и проведении конкурсов, выставок, конференций, совещаний, семинаров, форумов и иных мероприятий, направленных на стимулирование членов Ассоциации к повышению надежности и эффективности их деятельности и повышению качества производимых ими товаров (работ, услуг), распространению лучшего опыта в сфере строительства.
2.3.13. Выпускать печатную продукцию, направленную на повышение информированности общества о деятельности Ассоциации и ее членов, а также о новейших достижениях и тенденциях в сфере строительства.
2.3.14. В целях проверки индивидуального предпринимателя или юридического лица на соответствие требованиям, установленным Ассоциацией к своим членам, Ассоциация вправе обращаться:
2.3.14.1. в Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, с запросом сведений:
2.3.14.1.1. о выплатах из компенсационного фонда саморегулируемой организации, членом которой являлись индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, произведенных по вине такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица;
2.3.14.1.2. о наличии или об отсутствии в отношении специалистов индивидуального предпринимателя или юридического лица, указанных в документах индивидуального предпринимателя или юридического лица, решений об исключении сведений о таких специалистах из национального реестра специалистов, принятых за период не менее чем два года, предшествующих дню получения Ассоциацией документов;
2.3.14.2. В органы государственной власти или органы местного самоуправления с запросом информации, необходимой Ассоциации для принятия решения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены Ассоциации.
2.3.14.3. в саморегулируемую организацию, членом которой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо являлись ранее, документы и (или) информацию, касающиеся деятельности такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица, включая акты проверок его деятельности.
2.4. Ассоциация наряду с определенными п. 2.3. настоящего Устава правами имеет иные права.
2.5. Ассоциация не вправе:
2.5.1. Осуществлять предпринимательскую деятельность, не соответствующую целями деятельности Ассоциации.
2.5.2. Осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов Ассоциации и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта, в том числе:
• предоставлять принадлежащее ей имущество в залог в обеспечение исполнения обязательств иных лиц;
• выдавать поручительства за иных лиц, за исключением своих работников;
• приобретать акции, облигации и иные ценные бумаги, выпущенные ее членами;
• обеспечивать исполнение своих обязательств залогом имущества своих членов, выданными ими гарантиями и поручительством;
• выступать посредником (комиссионером, агентом) по реализации произведенных членами Ассоциации товаров (работ, услуг);
• совершать иные сделки в случаях, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

п. 2.2.3 некорректен, т.к. Единый реестр ведет национальное объединения, а реестр своих членов, который не является частью Единого реестра, СРО ведет самостоятельно.

п. 2.2.8 некорректен, т.к. функции (обязанности) СРО должны быть перечислены в законах и уставе СРО.

[Федоров Михаил]

продолжение

п. 2.3.3 некорректен, т.к. в законе сказано " участвовать в обсуждении", а в проекте добавлено новое слово, что в результате дало "участвовать в разработке и обсуждении".
Т.е. расширенное толкование императивных норм.

п. 2.3.5 совсем придуман.

п. 2.3.8 произвольно расширяет права СРО.

и т.д., хотя в законе только 4 пункта, а не целых 14!!!

п. 2.5.2 является почти повтором п. 13.6, хотя целесообразно было бы оба пункта исключить.

[Федоров Михаил]

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА АССОЦИАЦИИ

6.1. Члены Ассоциации имеют право:
• участвовать в управлении делами Ассоциации в установленном Уставом порядке;
• избираться и быть избранными в органы управления Ассоциацией;
• вносить предложения по совершенствованию деятельности Ассоциации;
• участвовать в разработке документов Ассоциации;
• участвовать в мероприятиях, проводимых Ассоциацией;
• непосредственно обращаться в Ассоциацию за содействием и помощью в защите своих интересов, связанных с целями и предметом деятельности Ассоциации;
• пользоваться консультационными, информационными и иными услугами Ассоциации в пределах ее компетенции;
• получать информацию о деятельности Ассоциации и ее органов управления;
• по своему усмотрению выходить из Ассоциации;
• вносить предложения в повестку дня Общего собрания членов Ассоциации;
• обращаться в органы управления Ассоциации по любым вопросам, связанным с ее деятельностью;
• передавать имущество и имущественные права Ассоциации на праве собственности или ином вещном праве;
• получать в случае ликвидации Ассоциации часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами Ассоциации в ее собственность, а также имущество, переданное Ассоциации по иным основаниям, отличным от права собственности;
• использовать атрибуты и символику Ассоциации в соответствии с законодательством Российской Федерации и документами Ассоциации;
• иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
6.2. Члены Ассоциации обязаны:
• соблюдать положения настоящего Устава и иных документов Ассоциации;
• добросовестно пользоваться правами члена Ассоциации;
• выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в рамках их компетенции;
• своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы, а также осуществлять иные обязательные для членов Ассоциации платежи;
• представлять информацию о своей деятельности в форме отчетов в порядке, установленном уставом Ассоциации или иным документов, утвержденным решением Общего собрания членов Ассоциации, для осуществления Ассоциацией анализа;
• принимать участие в деятельности Ассоциации.
6.3. Деятельность членов Ассоциации подлежит контролю со стороны Ассоциации в соответствии с документами Ассоциации, утвержденными Общим собранием членов Ассоциации.
6.4. Ассоциация несет перед своими членами ответственность за неправомерные действия работников Ассоциации при осуществлении ими контроля за деятельностью членов Ассоциации.

Положения главы не соответствуют положениям Гражданского кодекса (ст. 65.2, 123.11).